{"id":1008078,"date":"2020-01-09T03:25:55","date_gmt":"2020-01-09T03:25:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1008078"},"modified":"2020-01-09T03:25:55","modified_gmt":"2020-01-09T03:25:55","slug":"celac-2020-nuevo-impulso-integrador-en-tiempos-turbulentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2020\/01\/celac-2020-nuevo-impulso-integrador-en-tiempos-turbulentos\/","title":{"rendered":"CELAC 2020: Nuevo impulso integrador en tiempos turbulentos"},"content":{"rendered":"

por Javier Tolcachier<\/p>\n

Con una reuni\u00f3n de cancilleres y vicecancilleres de 29 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, M\u00e9xico dio este mi\u00e9rcoles el puntapi\u00e9 inicial para el relanzamiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC). La jornada inaugural se completa con la participaci\u00f3n del primer mandatario Andr\u00e9s Manuel Lopez Obrador, quien asumir\u00e1 formalmente la presidencia pro t\u00e9mpore del organismo durante el a\u00f1o 2020.<\/p>\n

La sesi\u00f3n inaugural, que tuvo lugar a puertas cerradas en el Sal\u00f3n Iberoamericano de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica de M\u00e9xico, no cont\u00f3 con la presencia de Brasil, del r\u00e9gimen de facto de Bolivia \u2013 que fue invitado, seg\u00fan refiri\u00f3 el canciller mexicano Marcelo Ebrard \u2013 y dos pa\u00edses m\u00e1s que no pudieron llegar por dificultades climatol\u00f3gicas.<\/p>\n

Seg\u00fan refiri\u00f3 Ebrard en la rueda de prensa posterior \u201cfue una reuni\u00f3n cordial, de mucho respeto\u201d, centrada no en los temas pol\u00edticos, \u201cque ya son discutidos en otros foros e instancias\u201d sino en aspectos concretos en los que hay acuerdo e inter\u00e9s com\u00fan. El hecho de poder reunirnos y escucharnos, despu\u00e9s de bastante tiempo sin hacerlo, es en s\u00ed mismo un \u00e9xito, declar\u00f3.<\/p>\n

A\u00f1os que parecen siglos<\/strong><\/p>\n

Hace cinco a\u00f1os, la CELAC, reunida en su segunda Cumbre en la ciudad de La Habana, declaraba a Am\u00e9rica Latina y el Caribe como Zona de Paz.<\/p>\n

Entre los considerandos de esa proclama<\/a> se\u00f1era, se reafirmaba el prop\u00f3sito de la integraci\u00f3n como medio hacia un orden internacional justo, promoviendo una cultura de paz que excluyera el uso de la fuerza y los medios no-leg\u00edtimos de defensa, entre ellos las armas de destrucci\u00f3n masiva y, en particular, las armas nucleares.<\/p>\n

Entre los compromisos alcanzados entonces, destacaban principios como la \u201cobligaci\u00f3n de no intervenir, directa o indirectamente, en los asuntos internos de cualquier otro Estado y observar los principios de soberan\u00eda nacional,<\/strong><\/em> la igualdad de derechos y la libre determinaci\u00f3n de los pueblos\u201d. Asimismo se promov\u00eda el respeto al \u201cderecho inalienable de todo Estado a elegir su sistema pol\u00edtico, econ\u00f3mico, social y cultural, como condici\u00f3n esencial para asegurar la convivencia pac\u00edfica entre las naciones\u201d.<\/p>\n

A tan s\u00f3lo un lustro de aquel c\u00f3nclave, si uno observa el tenor de las declaraciones de gobiernos nucleados en el Grupo de Lima y en la OEA, es evidente que los elevados principios de aquella declaraci\u00f3n fundamental han sido traicionados por los reg\u00edmenes de la derecha continental.<\/p>\n

Peor a\u00fan es constatar la flagrante violaci\u00f3n, no s\u00f3lo de aquella declaraci\u00f3n de la CELAC, sino de todos los principios del Derecho internacional vigente, la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, la propia Carta de Naciones Unidas y unos cuantos instrumentos m\u00e1s, ocasionada por el golpe de Estado perpetrado en Bolivia, alimentado y avalado a trav\u00e9s de la misma OEA.<\/p>\n

O ver como Washington escribe el gui\u00f3n de las fantochadas de esbirros autoproclamados, que son ratificadas luego por gobiernos c\u00f3mplices y validadas por medios de comunicaci\u00f3n internacionales en un abandono total y lamentable del principio de veracidad period\u00edstica.<\/p>\n

La reconfiguraci\u00f3n de v\u00ednculos pol\u00edticos cercanos de todos esos gobiernos con la administraci\u00f3n estadounidense habla a las claras de la planificaci\u00f3n y el apoyo log\u00edstico y financiero brindado por \u00e9sta a la derechizaci\u00f3n regional.<\/p>\n

Seg\u00fan un documento reciente del Foro de Comunicaci\u00f3n para la Integraci\u00f3n de NuestrAm\u00e9rica (FCINA), estas acciones se encuadran en una guerra multidimensional contra los proyectos populares de emancipaci\u00f3n, en la que el otrora indiscutido hegem\u00f3n del Norte, enzarzado en una lucha sin cuartel por no perder su primac\u00eda, ha emprendido un ataque furibundo contra mecanismos de integraci\u00f3n regional como la UNASUR, ALBA-TCP, PetroCaribe y la CELAC.<\/p>\n

Frente a este panorama de quiebre de lazos intraregionales, de recolonizaci\u00f3n e imposici\u00f3n de programas econ\u00f3micos y sociales a la medida del capital, se ha levantado una ola de sublevaci\u00f3n. Ola que ha arrojado a la arena institucional a dos nuevos gobiernos de signo nacional y popular en M\u00e9xico y Argentina y cuya marejada deparar\u00e1 todav\u00eda sorpresas relevantes en la relaci\u00f3n de fuerzas hoy adversas al real progreso de los pueblos.<\/p>\n

En este escenario, M\u00e9xico toma la posta de la presidencia pro t\u00e9mpore de la CELAC bajo la conducci\u00f3n de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n

La propuesta mexicana para la CELAC 2020<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan lo anunciado por el canciller Ebrard ya en Noviembre, la propuesta de M\u00e9xico para este per\u00edodo consiste en \u201ctrabajar para robustecer la institucionalidad del mecanismo y alcanzar nueva fortaleza en la unidad.\u201d La convocatoria a \u201cforjar logros concretos que beneficien a nuestra comunidad de manera pr\u00e1ctica y eficaz, promoviendo con pasos precisos la integraci\u00f3n regional latinoamericana y caribe\u00f1a\u201d dejaba ya entrever una aproximaci\u00f3n de corte pragm\u00e1tico, con la que se intenta interesar y acercar a pa\u00edses pol\u00edtica- e ideol\u00f3gicamente distanciados.<\/p>\n

El programa de acci\u00f3n expuesto en la reuni\u00f3n ministerial celebrada ahora, contiene 14 objetivos cuya consecuci\u00f3n est\u00e1 prevista en el marco de los doce meses de duraci\u00f3n de la gesti\u00f3n de M\u00e9xico al frente de la presidencia pro t\u00e9mpore. Todos ellos relacionados con posibilidades de sinergia multilateral en distintos campos, entre los que figuran la cooperaci\u00f3n aeron\u00e1utica y aeroespacial, la creaci\u00f3n de una red de innovaci\u00f3n y un ecosistema cient\u00edfico y una agenda com\u00fan de universidades para facilitar la movilidad y el intercambio acad\u00e9mico.<\/p>\n

Asimismo se prev\u00e9 un programa de acciones en el campo de la gesti\u00f3n de riesgo por desastres y la organizaci\u00f3n de compras en bloque -por ejemplo de medicamentos- para obtener mejores condiciones. Entre los puntos a consensuar est\u00e1 tambi\u00e9n la elaboraci\u00f3n de una metodolog\u00eda anticorrupci\u00f3n, la realizaci\u00f3n de un Foro Celac-China para el segundo semestre del a\u00f1o como as\u00ed tambi\u00e9n la realizaci\u00f3n de una reuni\u00f3n plenaria en el marco de la apertura de sesiones anual de Naciones Unidas en Septiembre.<\/p>\n

Del mismo modo, se pretende iniciar una nueva etapa en la institucionalidad de la CELAC con la definici\u00f3n de mecanismos de rotaci\u00f3n de la Presidencia Pro T\u00e9mpore, el fortalecimiento del intercambio con la CEPAL para facilitar la participaci\u00f3n de distintos sectores sociales y la creaci\u00f3n de una plataforma virtual que permita el seguimiento en l\u00ednea y el registro de avances en los compromisos.<\/p>\n

Entre las distintas iniciativas se propone crear un Premio CELAC contra la desigualdad y la pobreza, el fomento a la gesti\u00f3n sustentable de recursos oce\u00e1nicos y el impulso a una diplomacia tur\u00edstica para realizar eventos de promoci\u00f3n de la imagen regional.<\/p>\n

Uno de los puntos m\u00e1s relevantes de la propuesta \u2013el m\u00e1s acorde al car\u00e1cter fundacional de la comunidad que nuclea a 33 naciones de Latinoam\u00e9rica y el Caribe sin la participaci\u00f3n de Estados Unidos y Canad\u00e1-,\u00a0 es el de la concertaci\u00f3n pol\u00edtica regional y el de hablar con voz com\u00fan en los foros multilaterales.<\/p>\n

Por su parte, Felipe Sol\u00e1, flamante canciller de Argentina, otra gran protagonista junto a M\u00e9xico en este relanzamiento de la CELAC, anot\u00f3 en sus redes sociales: \u201cAm\u00e9rica Latina y el Caribe deben recuperar sus organizaciones regionales como mecanismos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y mediaci\u00f3n pol\u00edtica ante conflictos.\u201d, se\u00f1alizando con ello el reingreso activo de su pa\u00eds a los escenarios de integraci\u00f3n, luego del enorme retroceso ocasionado por el gobierno de Mauricio Macri.<\/p>\n

Otro asunto abordado fue el estancamiento econ\u00f3mico y social de la regi\u00f3n. En este sentido cobr\u00f3 relevancia la presencia de Alicia B\u00e1rcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL, quien entre otros indicadores se\u00f1al\u00f3 que en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, la desigualdad en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, lejos de disminuir, aument\u00f3.<\/p>\n

En las conversaciones bilaterales estuvo presente el tema del posible recambio al frente de la Secretar\u00eda General de la OEA, tema que sin guardar pertinencia directa con los prop\u00f3sitos de la CELAC es relevante para los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Muchos de ellos, quiz\u00e1s la mayor\u00eda necesaria, apoyar\u00e1n el intento de evitar otra gesti\u00f3n nefasta al frente de esa organizaci\u00f3n como la protagonizada por Luis Almagro.<\/p>\n

De cualquier modo, mientras la OEA contin\u00fae siendo financiada en m\u00e1s de un 60% por los Estados Unidos y su sede est\u00e9 a pocos pasos de la Casa Blanca, cualesquiera sea el o la personaje elegido\/a, su sentido colonial no habr\u00e1 de modificarse.<\/p>\n

Por lo dem\u00e1s, en el contexto de una situaci\u00f3n mundial turbulenta y sus repercusiones en la regi\u00f3n, es de esperar que los cancilleres de la CELAC, tal como lo se\u00f1al\u00f3 en su intervenci\u00f3n el Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodr\u00edguez Parrilla, \u00a0refrenden sin cortapisas la vocaci\u00f3n de preservar la paz en Am\u00e9rica Latina y el Caribe declarada en 2014 en La Habana.<\/p>\n

El sentido estrat\u00e9gico de la CELAC y la integraci\u00f3n regional<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del impulso cobrado por el organismo a partir de un programa relativamente desideologizado, de corto plazo y enfocado en logros de car\u00e1cter pr\u00e1ctico, es l\u00edcito pensar en el sentido estrat\u00e9gico de la CELAC, y m\u00e1s ampliamente, de la integraci\u00f3n regional.<\/p>\n

Para ello es inevitable preguntarse por lo que une a los pueblos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n

La mera vecindad geogr\u00e1fica, a pesar de facilitar el intercambio comercial y la progresiva eliminaci\u00f3n de fronteras no es el \u00fanico factor, ni el m\u00e1s determinante para unir a las naciones de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Tampoco el idioma, ya que adem\u00e1s del castellano, el ingl\u00e9s, el portugu\u00e9s, el kr\u00e9y\u00f2l y el neerland\u00e9s, hay m\u00e1s de 420 lenguas nativas habladas en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Si se piensa la cultura como factor de cohesi\u00f3n, si bien hay aspectos en com\u00fan, Am\u00e9rica Latina y el Caribe son un espacio profundamente multicultural, en el que se entrecruzan los aportes de los pueblos amerindios, las ra\u00edces africanas y los migrantes europeos, mediorientales y asi\u00e1ticos.<\/p>\n

Lograr unidad pol\u00edtica estrat\u00e9gica para enfrentar embates en la arena geopol\u00edtica es ciertamente una necesidad de naciones cuya riqueza de recursos se presenta como un blanco de las apetencias de un capitalismo decadente y desesperadamente \u00e1vido de r\u00e9dito y acumulaci\u00f3n.<\/p>\n

Pero lo decisivo se encuentra en los procesos hist\u00f3ricos. En ellos se hace evidente que los pueblos latinoamericanos y caribe\u00f1os comparten una huella profunda de colonizaci\u00f3n, explotaci\u00f3n y discriminaci\u00f3n. Herida que no comparten con los Estados Unidos y su socio Canad\u00e1, los que a pesar de haber sido tambi\u00e9n colonias, adoptaron a partir del siglo XX el rol de potencia imperialista y ap\u00e9ndice respectivamente.<\/p>\n

Por eso es que un verdadero proyecto de integraci\u00f3n regional, un proyecto de construcci\u00f3n sobre un sustento hist\u00f3rico s\u00f3lido es aquel que tiene como centro a la descolonizaci\u00f3n, al logro de igualdad de condiciones para los pueblos en un nuevo contexto geopol\u00edtico de paridad multilateral.<\/p>\n

Justamente \u00e9se es el signo de la CELAC, que lleva en su seno desde su misma fundaci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de las complicaciones e impedimentos de la circunstancia actual, un car\u00e1cter emancipador y revolucionario de las relaciones internacionales, hoy todav\u00eda atascadas, aunque no por mucho m\u00e1s tiempo, por mecanismos de potestad del siglo pasado.<\/p>\n

La paz, la cooperaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n entre los pueblos, la reivindicaci\u00f3n de la soberan\u00eda arrebatada, el rechazo a la colonizaci\u00f3n econ\u00f3mica, pol\u00edtica y cultural, la reparaci\u00f3n por siglos de vejaci\u00f3n, la resoluci\u00f3n dialogada de controversias y la integraci\u00f3n de las diversidades en una naci\u00f3n sin fronteras, son un signo claro del futuro que merecen los seres humanos que habitan este suelo.<\/p>\n

Los pueblos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe deben volver a jugar un rol activo hacia esa naci\u00f3n humana universal, que anuncia el fin de las preeminencias y el sojuzgamiento. Para este prop\u00f3sito, la CELAC constituye un instrumento invalorable.<\/p>\n

(*) Javier Tolcachier<\/em><\/strong>\u00a0es investigador del Centro de Estudios Humanistas de C\u00f3rdoba, Argentina y comunicador en agencia internacional de noticias Pressenza.<\/em><\/p>\n

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