por Gabriel Bulgach<\/p>\n
Como cualquier ser vivo, nosotros, los Homo Sapiens, requerimos de una cuota de energ\u00eda para que nuestro cuerpo pueda desarrollar sus actividades, completar las funciones biol\u00f3gicas requeridas y mantenerse con vida Sin la incorporaci\u00f3n al organismo de determinada cantidad y calidad de \u201ccosas\u201d, nuestro cuerpo no obtiene la energ\u00eda que precisa para funcionar y muere. Esta cuota energ\u00e9tica, dada nuestra biolog\u00eda, se obtiene de los alimentos. No hay nada, quiz\u00e1s por el momento, que reemplace a los alimentos como fuente de los elementos que requerimos para obtener la energ\u00eda necesaria para nuestro funcionamiento.<\/p>\n
Para la mayor parte de las personas en la historia de la humanidad, la actividad central de su vida cotidiana se orientaba a la obtenci\u00f3n de alimentos.<\/p>\n
La lucha contra el hambre ha sido uno de los impulsos b\u00e1sicos que han estructurado la vida cotidiana y la organizaci\u00f3n social de los seres humanos a lo largo de nuestra historia. En la medida del avance de la ciencia y la tecnolog\u00eda, en la medida del avance de la \u201cmoral\u201d social, los seres humanos hemos transformado nuestros modos de organizaci\u00f3n y de acci\u00f3n, de manera que la ocupaci\u00f3n del tiempo en la obtenci\u00f3n de alimentos se ha ido reduciendo a un m\u00ednimo para la mayor parte de la poblaci\u00f3n mundial que atesta los centros urbanos, y que requiere de ir a lugares espec\u00edficos por un lapso de tiempo muy corto, para conseguir los alimentos que su biolog\u00eda demanda.<\/p>\n
El nivel y diversidad en la producci\u00f3n de alimentos actual permite afirmar que, con los medios adecuados, la nutrici\u00f3n ha salido del campo de la necesidad y ha entrado al \u00e1mbito de la cultura.<\/p>\n
En estos tiempos, pr\u00e1cticamente se ha desterrado la posibilidad de grandes hambrunas como las padecidas en distintas latitudes y momentos hist\u00f3ricos de la historia de la humanidad. Si, por alguna circunstancia imprevista o fen\u00f3meno natural extraordinario, alg\u00fan rinc\u00f3n del planeta se viera fuertemente afectado por la disponibilidad de alimento, la misma organizaci\u00f3n social tiene a dar respuesta de manera veloz y eficaz para evitar la muerte por hambre.<\/p>\n
En este sentido, sorprende el \u00faltimo informe de la FAO[1]<\/a>, en el que en su pr\u00f3logose afirma que \u201cen las \u00faltimas ediciones del informe se mostraba que la disminuci\u00f3n del hambre de la que el mundo se hab\u00eda beneficiado durante m\u00e1s de un decenio llegaba a su fin y que el hambre aumentaba de nuevo<\/em>\u201d.\u00a0 M\u00e1s adelante se\u00f1ala que \u201cotro hecho alarmante es que cerca de 2 000 millones de personas padecen inseguridad alimentaria moderada o grave en el mundo. La falta de acceso regular a alimentos nutritivos y suficientes que estas personas padecen las pone en un mayor riesgo de malnutrici\u00f3n y mala salud<\/em>\u201d. (FAO, 2019)<\/p>\n Seguridad Alimentaria<\/strong><\/p>\n En la Declaraci\u00f3nde la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria, desarrollada en Roma en 2009, se acord\u00f3 una definici\u00f3n que plantea que \u201cexiste seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso f\u00edsico, social y econ\u00f3mico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana\u201d (FAO, 2009).<\/p>\n Esta definici\u00f3n plantea entonces cuatro dimensiones primordiales de la seguridad alimentaria:<\/p>\n Dimensi\u00f3n de Disponibilidad<\/strong><\/p>\n Esta dimensi\u00f3n de la seguridad alimentaria aborda la cuesti\u00f3n de la \u201coferta\u201d, y es funci\u00f3n del nivel de producci\u00f3n de alimentos[2]<\/a>, los niveles de existencias y el comercio neto.<\/p>\n Para esta dimensi\u00f3n, la variable de mayor impacto es la producci\u00f3n.<\/p>\n En el an\u00e1lisis de la disponibilidad, la FAO propone la construcci\u00f3n de las Hojas de Balance de Alimentos. Los diferentes componentes del sistema alimentario de un pa\u00eds (origen vegetal m\u00e1s animal), en forma agregada, informan o permiten calcular la disponibilidad para el consumo.<\/p>\n Las variables de entrada al sistema alimentario se consideran la existencia inicial, la producci\u00f3n m\u00e1s las importaciones (comerciales y donaciones), mientras que las variables de salida del sistema son el consumo (humano y no humano), las exportaciones y las existencias finales.<\/p>\n \u201cLas hojas de balance de alimentos anuales muestran las tendencias del suministro nacional de alimentos general, dan a conocer los cambios que podr\u00edan haberse producido en los tipos de alimentos consumidos y ponen de manifiesto hasta qu\u00e9 punto el suministro de alimentos del pa\u00eds es suficiente en relaci\u00f3n con las necesidades nutricionales<\/em>\u201d[3]<\/a>.<\/p>\n A trav\u00e9s de su relaci\u00f3n con variables demogr\u00e1ficas, se obtiene la disponibilidad per c\u00e1pita (DPC) expresada en Kg\/persona\/a\u00f1o.<\/p>\n La cantidad de factores que hacen al an\u00e1lisis de la disponibilidad determinan la gran complejidad de su an\u00e1lisis. No s\u00f3lo intervienen el conjunto de variables que inciden en la producci\u00f3n (cantidad de tierra cultivable, r\u00e9gimen de lluvias, variaciones de temperaturas, procesos de desertificaci\u00f3n, calidad de semillas, uso de agroqu\u00edmicos, productividad de los suelos, antibi\u00f3ticos, introducci\u00f3n de mejoras biol\u00f3gicas, etc.) sino, tambi\u00e9n, condiciones espec\u00edficas de las relaciones pol\u00edticas y comerciales entre pa\u00edses, niveles de precios internacionales, aranceles, decisiones de pol\u00edticas alimentarias en cada pa\u00eds (determinantes del destino de excedentes o sus cuotas), niveles de otros destinos que no sean consumo humano, tolerancia sobre desperdicios, etc.<\/p>\n La historia de la humanidad est\u00e1 repleta de episodios de hambrunas que han provocado la muerte de porcentajes importante de poblaciones. Si se pensara en t\u00e9rminos de seguridad alimentaria, la dimensi\u00f3n crucial para explicar las hambrunas hist\u00f3ricas, se relaciona con esta dimensi\u00f3n de disponibilidad. Las cat\u00e1strofes naturales (incendios, terremotos, granizadas, sequ\u00edas, etc.), las plagas en los cultivos por hongos y bacterias, las guerras prolongadas, explican en buena medida las deficiencias en la disponibilidad de alimentos en la historia.<\/p>\n Actualmente, el nivel de mundializaci\u00f3n, la existencia de cooperaci\u00f3n internacional y la conciencia social, mantienen un colch\u00f3n de auxilio frente a cualquier evento que incida en la disponibilidad de alimentos en alg\u00fan punto del planeta.<\/p>\n Un interesante informe del Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA), en el que se analiza la evoluci\u00f3n de la disponibilidad de alimentos entre 1963 y 2013 a nivel mundial, plantea que\u201cla disponibilidad del conjunto de alimentos per c\u00e1pita a nivel mundial, en los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os se ha incrementado un 33,3%. Es decir, cada persona -en teor\u00eda- dispondr\u00eda de un volumen de alimentos un tercio mayor al que contaba en 1963. Partiendo ese a\u00f1o de una disponibilidad per c\u00e1pita mundial para todos los alimentos de 763,5 kilogramos\/persona\/a\u00f1o, se alcanza en 2013 una disponibilidad equiparable de 1.017,1 kilogramos\/persona\/a\u00f1o<\/em>\u201d (Diaz. 2017).<\/p>\n Dimensi\u00f3n de Acceso<\/strong><\/p>\n La dimensi\u00f3n de acceso refiere a la \u201cdemanda\u201d y es funci\u00f3n de los ingresos, del nivel de precios, as\u00ed como de la existencia, densidad y cobertura de redes de protecci\u00f3n social.<\/p>\n Los medios de acceso a los alimentos incluyen el comercio, el trueque, la caza, la pesca, la recolecci\u00f3n de alimentos silvestres, la producci\u00f3n familiar y las redes de apoyo comunitarias.<\/p>\n La densidad del nivel de la mercantilizaci\u00f3n en la mayor parte de los pa\u00edses define que la cuesti\u00f3n del acceso a los alimentos se produzca por la v\u00eda comercial. La mayor\u00eda de las personas en el mundo compramos nuestros alimentos. Se hace evidente entonces que la dimensi\u00f3n de acceso tiene una fuerte correlaci\u00f3n negativa con los niveles de ingresos.<\/p>\n La dimensi\u00f3n de acceso se vincula fuertemente con las condiciones socioecon\u00f3micas. Estas se refieren a los niveles salariales, inflaci\u00f3n, \u00edndices de empleo, niveles de precios de los alimentos, concentraci\u00f3n de los mercados, pol\u00edticas fiscales.\u00a0 Pero tambi\u00e9n a la composici\u00f3n de los hogares, la presencia de ni\u00f1os, el lugar y caracter\u00edsticas de la residencia, condici\u00f3n de la jefatura de hogar, niveles educativos alcanzados, condiciones sanitarias de las viviendas y las diversas variables que afectan y develan las condiciones de existencia.<\/p>\n La dimensi\u00f3n de acceso puede mejorarse positivamente con diversos mecanismos de redistribuci\u00f3n de los ingresos.En este sentido, pol\u00edticas sociales espec\u00edficas tienden a tener impacto en la dimensi\u00f3n de acceso, ya sea por v\u00eda de la entrega directa de alimentos, por el establecimientos de espacios a donde las personas van a comer (comedores, merenderos, refuerzos alimentarios en las escuelas, etc.), o por v\u00eda de programas de asignaci\u00f3n monetaria. Subsidios espec\u00edficos (fiscales, a servicios, etc.) tambi\u00e9n pueden tener fuerte impacto en la dimensi\u00f3n de acceso, en la medida que mejoren la porci\u00f3n de ingresos de individuos y hogares que destinan para la compra de alimentos.<\/p>\n La dimensi\u00f3n de acceso se mide a partir de entrevistas directas a la poblaci\u00f3n en la que se consigna la prevalencia de la inseguridad alimentaria por falta de recursos econ\u00f3micos o de otro tipo. De este modo, hay tres categor\u00edas en las que cualquier persona podr\u00eda clasificarse: en situaci\u00f3n de seguridad alimentaria o inseguridad alimentaria leve, inseguridad alimentaria moderada o inseguridad alimentaria grave.<\/p>\n De acuerdo a la FAO \u201cLas personas que experimentan una inseguridad alimentaria moderada<\/strong> afrontan incertidumbres sobre su capacidad para obtener alimentos y se han visto obligadas a reducir, en ocasiones durante el a\u00f1o, la calidad o la cantidad de alimentos que consumen debido a la falta de dinero u otros recursos. Esta hace referencia, por tanto, a una falta de acceso continuado a los alimentos, lo cual disminuye la calidad de la dieta, altera los h\u00e1bitos alimentarios normales y puede tener consecuencias negativas para la nutrici\u00f3n, la salud y el bienestar. En cambio, en el caso de las personas que afrontan una inseguridad alimentaria grave<\/strong> es probable que se hayan quedado sin alimentos, hayan experimentado hambre y, en las situaciones m\u00e1s extremas, hayan pasado varios d\u00edas sin comer, lo cual pone su salud y bienestar en grave riesgo<\/em>\u201d. (FAO. 2019).<\/p>\n En este \u00faltimo estudio se consigna que el 17,2% de la poblaci\u00f3n (1300 millones de personas) han atravesado una situaci\u00f3n de inseguridad alimentaria moderada en el \u00faltimo a\u00f1o, pero \u201csi se combinan los niveles moderado y grave de inseguridad alimentaria, la estimaci\u00f3n asciende al 26,4% de la poblaci\u00f3n mundial o a un total de alrededor de 2 000 millones de personas<\/em>\u201d.<\/p>\n Dimensi\u00f3n de Utilizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Esta dimensi\u00f3n pone de relieve todos aquellos aspectos que hacen a la utilizaci\u00f3n biol\u00f3gica de los alimentos para lograr un estado de bienestar nutricional en el que se satisfagan las necesidades fisiol\u00f3gicas. En este sentido, se asocian a los indicadores de nutrici\u00f3n.<\/p>\n La higiene y el saneamiento, la calidad del agua, las pr\u00e1cticas de cuidado de la salud, y la calidad e inocuidad de los alimentos son todos elementos que determinan el buen aprovechamiento de los alimentos por parte del cuerpo.<\/p>\n Las innovaciones en biotecnolog\u00eda en todo el sistema de producci\u00f3n de alimentos, la contaminaci\u00f3n de suelos y aguas por fumigaci\u00f3n y desechos industriales entre otros factores, ponen un gran manto de duda acerca de la calidad e inocuidad de los alimentos disponibles.<\/p>\n En todo caso, es importante resaltar que, actualmente, se habla de una epidemia de sobrepeso y obesidad, como fuertes indicadores de expresi\u00f3n de la malnutrici\u00f3n. Se estima que el sobrepeso aumenta para todos los grupos de edades, pero especialmente entre los ni\u00f1os de edad escolar y adultos en todo el mundo. En particular, los ni\u00f1os en edad escolar disminuyen el consumo de frutas y hortalizas, elevan el consumo regular de alimentos \u201cchatarra\u201d, de gaseosas azucaradas o edulcoradas y disminuyen la pr\u00e1ctica de actividad f\u00edsica.<\/p>\n Es la propagaci\u00f3n de un estilo de vida y pr\u00e1cticas de moda que est\u00e1n afectando fuertemente el estado nutricional general.<\/p>\n Destaquemos algunos datos consignados en el informe de FAO acerca de indicadores ligados a la nutrici\u00f3n:<\/p>\n A este respecto, desde FAO sostienen que \u201cse requieren enfoques multifac\u00e9ticos y multisectoriales para detener e invertir la epidemia de obesidad. Se necesitan pol\u00edticas destinadas a proteger, promover y apoyar la lactancia materna y para aumentar la disponibilidad y asequibilidad de los alimentos nutritivos que constituyen una dieta saludable, junto con medidas para crear entornos alimentarios m\u00e1s saludables y limitar el consumo de grasas perjudiciales, sal y az\u00facares<\/em>\u201d. (FAO.2019)<\/p>\n Fuentes:<\/p>\n FAO (2009). Declaraci\u00f3n de la Cumbre Mundial Sobre la Seguridad Alimentaria, Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria, Roma, 16-18 de noviembre.<\/p>\n FAO.(2016). M\u00e9todos para la estimaci\u00f3n de \u00edndices comparables de prevalencia de la inseguridad alimentaria experimentada por adultos en todo el mundo, FAO. FAO, FIDA, OMS, PMA y UNICEF (2019). El estado de la seguridad alimentaria y la nutrici\u00f3n en el mundo 2019. Protegerse frente a la desaceleraci\u00f3n y el debilitamiento de la econom\u00eda. Roma, FAO.<\/p>\n [1]<\/a>Agencia de Naciones Unidas para la alimentaci\u00f3n y la agricultura<\/p>\n\n
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\nFAO. La escala de experiencia de inseguridad alimentaria:\u00a0Preguntas Frecuentes. Disponible en: http:\/\/www.fao.org\/3\/a-bl354s.pdf<\/p>\n