Luego de haberse mantenido firmes en denegar el otorgamiento de las facultades legislativas al Ejecutivo, ayer finalmente la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados del Congreso aprobó el texto sustitutorio que propone otorgarlas por 90 días en materias de seguridad ciudadana y medidas para enfrentar el Fenómeno El Niño.
La decisión genera incertidumbre, toda vez que inicialmente el Ejecutivo pretendía facultades para legislar en materia de derechos laborales, entre otros sectores, que afectaban directamente a la población.
Luego de la aprobación, el texto sustitutorio pasará al pleno de la Cámara de Diputados para su debate y votación. Esta cámara redujo el alcance de las facultades de ocho materias a solo dos: para legislar en seguridad ciudadana y para enfrentar el Fenómeno El Niño. Además establece que las facultades deberán respetar el debido proceso, los derechos fundamentales, y la autonomía de poderes (de gobiernos regionales, locales y organismos autónomos).
El texto sustitutorio, además, establece lineamientos específicos para el otorgamiento de las facultades legislativas. Así el Ejecutivo solo podrá legislar sobre el control de armas, el sistema penitenciario, delitos como la extorsión, sicariato, minería ilegal, ciberdelincuencia; mientras que, para el Fenómeno El Niño se podrá agilizar proyectos de infraestructura, vivienda, agua y saneamiento, asistencia técnica y apoyo a agricultores rurales e indígenas expuestos a eventos climáticos que los afecten.
Expertos en materia laboral indicaban que el otorgamiento de las facultades era un “riesgo” toda vez, que desde un inicio el Ejecutivo planteó reformas en otros sectores como trabajo para los jóvenes (que reducía sus derechos); estos advirtieron que de otorgarse de alguna manera las facultades, se podría retomar dichas reformas. La población, por su parte, se ha manifestado de manera reiterada en contra del otorgamiento de facultades, por lo que ahora, quedará a la espera del debate en la cámara baja.
