Una manifestación descentralizada realizaron estudiantes, becarios y exbecarios del Programa Nacional de Becas (PRONABEC) el lunes 13 de julio en la ciudad de Lima y Cusco. Los estudiantes exigen ampliar a 60 días la consulta pública sobre el proyecto de modificación del reglamento del PRONABEC que pretende realizar la gestión entrante, y que desnaturalizaría este programa social de apoyo educativo a peruanos con excelencia académica y de escasos recursos económicos.

“El proyecto de modificación del Reglamento de la Ley N° 29837 desnaturaliza la finalidad del PRONABEC, ya que endurece las causales de pérdida de beca, reduce apoyos, prioriza criterios de mercado laboral y traslada el riesgo al estudiante, afectando principalmente a quienes más lo necesitan” señalaban los alumnos.

La movilización fue convocada por la Federación de Estudiantes del Perú (FEP), el Frente Nacional de Becarios, Exbecarios y Postulantes del Perú (FRENABEP), el Acuerdo Histórico Ciudadano (AHC), la Confederación de Estudiantes Universitarios del Perú (CEUP) y el Bloque Universitario de la Coordinadora de Universidades de Lima y Callao. Esta se desarrolló en las principales arterias de Lima Metropolitana y en la ciudad del Cusco.

Cambio de política pública de becas

Los representantes de las instituciones convocantes denunciaron que el proceso de modificación de la norma se realiza en un contexto de alta inestabilidad política (sucesión de cuatro ministros entre el 2021 y 2026), cambio de modelo (el actual busca garantizar la igualdad de oportunidades para la educación superior, mientras que el próximo priorizaría la sostenibilidad presupuestaria a corto plazo). “No se trata de una actualización administrativa del Reglamento, sino de una redefinición sustancial de la política nacional de becas” señalan.

“Las modificaciones propuestas endurecen las causales de pérdida de la beca, restringen el cambio de carrera e institución, eliminan el financiamiento de cursos repetidos, reducen beneficios financiables —especialmente en becas de postgrado— y concentran decisiones antes colegiadas en órganos administrativos. En conjunto, incrementan las barreras de acceso y permanencia, trasladan el riesgo académico y financiero del Estado al becario y debilitan la protección que justifica la existencia de una política pública de becas” acotaron.

CAL: Modificación al Reglamento constituye injusta barrera

Por su parte, el Colegio de Abogados de Lima (CAL), encabezado por la Dra. Delia Espinoza respaldaron a los estudiantes y rechazaron los cambios en el PRONABEC. Expresaron “profunda preocupación y rechazo institucional frente a la propuesta de modificación de 27 artículos del Reglamento de la Ley N° 29837 del PRONABEC”.

Y a nivel institucional, alertaron sobre el impacto negativo de la pretendida reforma, porque:

  • “Contraviene los objetivos nacionales de mejora de la educación: la reforma introduce barreras restrictivas a los beneficios actuales, contradiciendo las metas educativas de la Nación;
  • Vulnera el derecho humano a la educación: Este derecho está plenamente reconocido en instrumentos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención de UNESCO, el Protocolo de San Salvador, entre otros.
  • Contraviene los objetivos y políticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en Perú”.

De otro lado, el director ejecutivo de PRONABEC, Enrique Chon, explicó que la propuesta de modificación busca recuperar el carácter meritocrático del programa y que se debe por el aumento de casos de bajo rendimiento durante el periodo 2024-II, en que 857 becarios desaprobaron asignaturas reiteradamente.

Los alumnos por su parte, calificaron de insuficiente el periodo de 15 días calendario para la consulta pública, porque limitaría la participación de todos los involucrados (becarios, exbecarios, postulantes, universidades, institutos y otros actores). Asimismo, exhortaron a comprender la situación especial de muchos becarios, que presentan vulnerabilidad económica, principalmente.

Diálogo abierto

Al cierre de edición, los estudiantes y representantes de las instituciones informaron que hoy martes 14 sostuvieron una reunión con el ministro de Educación, Jorge Marticorena Mendoza, y la congresista Ruth Luque, en la que solicitaron dejar sin efecto el proyecto de modificación o ampliar el periodo de consulta con el proceso de diálogo. Asimismo, continuarán con las manifestaciones frente al ministerio del sector, para que sus demandas sean escuchadas.