Serbia-Kosovo: la “normalización” ¿en la recta final?

13.06.2018 - Gianmarco Pisa

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Serbia-Kosovo: la “normalización” ¿en la recta final?
(Imagen de Albanarexha1 CC-BY-SA 3.0 Wikimedia Commons)

Se han multiplicado las intervenciones en la prensa y los manifiestos de las posiciones adoptadas por los agentes locales y la diplomacia internacional sobre una posible solución diplomática a la controversia de larga data entre Serbia y las autoridades del gobierno autónomo de Kosovo. Y, como siempre, a medida que aumenta la atención y la tensión en la región, también aumenta la tensión y la atención en su puesto de observación por excelencia, la ciudad de Mitrovica, en el norte de Kosovo, donde la contradicción es la más marcada y persistente, y se expresa aquí incluso en forma de una verdadera separación física entre los serbios que viven en la parte septentrional del municipio, en Kosovska Mitrovica, y los albaneses que viven, en su mayoría, en la parte sur, en Mitrovicë, separados por el curso del río Ibar, cuya línea de demarcación se eleva hasta la frontera de facto entre las dos realidades y cuyo Puente Central termina siendo cada vez más un símbolo de unión y conexión, convirtiéndose en el teatro de la separación entre las dos.

El año pasado, después de haber iniciado un “diálogo nacional” sobre la cuestión y las perspectivas de Kosovo, la provincia meridional de Serbia, sobre la base de las disposiciones de la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, sobre la que, sin embargo, Serbia ya no ejerce ningún control ni administración y que declaró unilateralmente su independencia en febrero de 2008, hace ya diez años, el presidente serbio Alexander Vučić, en una reciente entrevista con el diario Večernje Novosti, declaró que “a Serbia le interesa llegar a un acuerdo con los albaneses de Kosovo, independientemente del eventual ingreso de Serbia a la Unión Europea”. Añadiendo, sin embargo, y de forma significativa, que “si se firmara tal acuerdo, las puertas de la Unión Europea no estarían a medio abrir, sino totalmente abiertas para Serbia”. Aunque en la estrategia esbozada por la Unión Europea para los Balcanes Occidentales (ec.europa.eu/italy/news/20180206_strategia_ue_balcani_occidentali_it) se prevé una fecha en 2025 para “orientar” la adhesión de Serbia a la Unión Europea, todavía no existe un camino específico ni un compromiso concreto, y existen muchos obstáculos y resistencias en este sentido.

Por una parte, según informaciones aparecidas en la prensa (eadaily.com/en/news/2018/05/31/vucic-i-will-submit-my-draft-on-kosovo-when-it-is-good-for-serbia), las potencias occidentales, todavía presentes en Kosovo en las distintas misiones internacionales para preservar su seguridad (OTAN, KFOR) y proteger un frágil estado de derecho (EULEX), han presentado una propuesta que contiene los principios que Belgrado debería seguir en el debate sobre la resolución del conflicto de Kosovo. Por otra parte, la primera ministra de Serbia, Ana Brnabić, confirmó casi el mismo día que la resolución del conflicto tendrá que incluir e implicar, por ambas partes, alcanzar un compromiso mutuamente aceptable y que, en cualquier caso, la opción de que Serbia reconozca la independencia de Kosovo no está sobre la mesa. En otras palabras, estaríamos pensando en reactivar la confrontación diplomática mediada por la Unión Europea, con toda probabilidad durante el mes de junio, sobre un “acuerdo de compromiso jurídicamente vinculante” que podría contener tanto el reconocimiento de la condición de Estado como el no reconocimiento de la independencia. Algunos analistas han adelantado la referencia a Irlanda del Norte; en otras partes, en cambio, el Plan Athisaari, aunque muy controvertido, ha sido desempolvado (it.euronews.com/2007/02/21/il-piano-ahtisaari-cosa-prevede).

Es fácil imaginar cómo todos los temas caen en una de las terminales más sensibles de la historia, Mitrovica. Aunque la remodelación del Puente Central está a punto de concluir, no hay perspectivas de su reapertura en el horizonte. El alcalde de Kosovska Mitrovica ha pedido que se revisen los límites administrativos del municipio para la normalización definitiva del cruce del puente (gazetaexpress.com/en/news/mitrovica-bridge-to-open-soon-says-mitrovica-mayor-174181). Por ejemplo, uno de los distritos mixtos en el norte del Ibar, Suhodoll/Suvi Do, todavía está bajo la jurisdicción administrativa del Municipio en el sur. El Alcalde de la Comisión recordó que los límites administrativos no pueden cambiarse. Vuelve, varias veces, la imagen a menudo evocada de la “Caja de Pandora”. La vasta y controvertida imaginería de la división y de la frontera sigue ejerciendo todo su peso y, lamentablemente, parece que todavía está muy lejos la hora de una paz plena, justa y sostenible en la región.

Traducido del italiano por María Cristina Sánchez

Categorías: Asuntos internacionales, Opiniones
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