Sin Informacion, ¡No hay Participación!

13.08.2014 - Cristián Opaso

Sin Informacion, ¡No hay Participación!
(Imagen de foto ecuadortimes.net)

Es indudable que UNASUR es una de las instancias intergubernamentales más novedosas y progresistas en América Latina. Creada el año 2008, agrupa a doce gobiernos latinoamericanos que se han organizado a la vez en doce Consejos Sectoriales con sus respectivos grupos de trabajo, entre ellos el Consejo Suramericano de Infraestrcutura y Planeamiento, COSIPLAN, antes conocido como IIRSA, que tiene que ver con la implementación de una serie de obras de infraestructura de enorme costo y envergadura.

Es indudable también que en nuestra América Latina una de las problemáticas más apremiantes y que ha causado más de algún roce y fuertes debates entre algunos de los gobiernos progresistas y sectores de la sociedad civil, que es como ahora le llaman al pueblo, es el tema ambiental. Esto debido a los costos ambientales y sociales que los modernos proyectos de infraestructura e industrialización pueden tener para las comunidades actuales y futuras, que en ocasiones pueden romper el necesario equilibrio ambiental que sustenta la vida de todos nosotros. El cambio climático que en los últimos años ha irrumpido en todos los rincones del planeta, entre ellos de seguro el suyo, es el mejor ejemplo de la urgencia de un problema global que hasta poco algunos negaban y/o decían eran sólo exageraciones y prejuicios interesados de grupos ecologistas fundamentalistas.

En este contexto es bienvenida la reciente constitución del Foro de Participación Ciudadana de Unasur, que intenta ser uno de los espacios en que la ciudadanía y los gobiernos se pongan de acuerdo, entre otros asuntos, en las exigencias ambientales y sociales que deben tener los proyectos de infraestructura de Unasur. Esta participación de grupos de la sociedad civil en estos espacios es ciertamente una tendencia que se ha ido instalado en la mayoría de las instancias internacionales y nacionales, dado que no niega la representatividad de los estados como representantes de los ciudadanos, sino que más bien reconoce la más plena participación de los actores sociales -y la transparencia de los deliberaciones de las instituciones- como clave para el funcionamiento de una
democracia más pluralista y participativa.

Estos principios han sido claramente reconocidos en las Directrices de Funcionamiento del Foro de Participación Ciudadana de Unasur, al plantear “ la participación ciudadana y el pluralismo como principios rectores de la integración y unión suramericana.”, al decir que existiría “la garantía del derecho de la ciudadanía de participar no sólo en sus respectivos ámbitos nacionales, sino también en la escena regional e internacional” y finalmente al plantear que “ la información sobre las acciones adoptadas por los Estados miembros en desarrollo del proceso de integración que se promueva en el marco de UNASUR será de libre acceso a la ciudadanía. A su vez, la información que genere o posea el Foro de Participación Ciudadana será pública y de libre acceso”.

A pesar de todo lo dicho, pareciera que tenemos un aún un largo camino que recorrer. Es por lo menos la experiencia que hemos tenido desde Chile al intentar participar e informar sobre un evento tan importante como el Primer Foro de Participacion Ciudadana que se realiza entre el 13 y el 15 de agosto en Cochabamba, Bolivia.

Contactados los encargados nacionales, funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, con el fin de saber por una parte quienes asistirían a la reunión de Bolivia y los mecanismos utilizados para seleccionarlos y, por otra, saber si habían mecanismos para participar y/o reportear de forma remota, no se quiso entregarnos la información, limitándose los encargados a dar los nombres de otros funcionarios que a la vez redirigieron las consultas a los Encargados de Prensa, que se limitaron a pedir se mandara un correo electronico, que a su vez nunca fue contestado.

Esta insólita situación, contradictoria con el espíritu -y las directrices- del Foro de Participación Social de Unasur, parece no ser una situacion puntual.

En el tema de transparencia informativa, es increíble que tanto en el sitio web de Unasur (www.unasur.org), como en el de Cosiplan (www.iirsa.org), no aparezca al día del inicio de la reunión, ninguna informacion -por lo menos accesible en las paginas principales o en las secciones correspondientes de eventos- sobre el imporatante encuentro de Bolivia. Esto, a pesar de que según el acta de la reunión del Cosiplan (que sí encontramos en la web) realizada en Santiago el pasado 26 de junio, se decía explícitamente que “en el sito web en desarrollo del COSIPLAN se propone disponer de las facilidades para la participación ciudadana”.

Pensamos no sólo debiese estar disponible la más amplia -y oportuna- información disponible en los sitios que corresponde, sino que debiesen haber mecanismos de participación remota, asunto relativamente sencillo con las tecnologías actuales. Algo parecido a los Centros de Participación Remota que se instalaron en distintas ciudades del mundo con ocasión de la reunión global sobre el Futuro de la Gobernanza de Internet realizada en Sao Pablo en abril de este año.

Dado el estado actual de las cosas, ¡pudiese darse el caso de que haya algún mecanismo que no se hubiese informado de manera adecuada!

Categorías: Opiniones, Política, Sudamérica
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