{"id":2664048,"date":"2025-12-28T10:17:50","date_gmt":"2025-12-28T10:17:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2664048"},"modified":"2025-12-28T10:17:50","modified_gmt":"2025-12-28T10:17:50","slug":"die-schweiz-ist-auf-rueckzug-aus-dem-globalen-sueden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2025\/12\/die-schweiz-ist-auf-rueckzug-aus-dem-globalen-sueden\/","title":{"rendered":"Die Schweiz ist auf R\u00fcckzug aus dem globalen S\u00fcden"},"content":{"rendered":"

Der neue Trend in der Entwicklungszusammenarbeit ist mehr Europa und mehr Schweiz, aber weniger globaler S\u00fcden. <\/strong><\/p>\n

Markus Mugglin<\/a><\/em> f\u00fcr die Online-Zeitung INFOsperber<\/a><\/p>\n

Es herrscht die Methode \u00abSalamitaktik\u00bb. Scheibe f\u00fcr Scheibe k\u00fcrzt die Schweiz ihre Ausgaben f\u00fcr die Entwicklung in armen L\u00e4ndern. Die Wende setzte letztes Jahr ein. Die Entwicklungshilfe nahm 2024 gegen\u00fcber 2023 um zehn Prozent ab. F\u00fcr die Periode 2025\u20132028 schlug der Bundesrat zwar zuerst eine Erh\u00f6hung der Mittel im Vergleich zum Rahmenkredit 2021\u20132024 vor, um die Ukraine nach der Invasion Russlands st\u00e4rker zu unterst\u00fctzen. Doch kaum getan, folgte die massive Umschichtung von 1,5 Milliarden Franken zugunsten der Ukraine auf Kosten der L\u00e4nder im globalen S\u00fcden. Ende 2024 setzte das Parlament den Rotstift an. Es k\u00fcrzte den vierj\u00e4hrigen Rahmenkredit um 433,7 Millionen Franken. Jetzt gilt auch das nicht mehr. Mit den neusten Budgetentscheiden f\u00e4llt die n\u00e4chste Scheibe weg. Sie bringt ein weiteres Minus von 11,6 Millionen f\u00fcr 2026.<\/p>\n

R\u00fcckzug aus Afrika<\/strong><\/p>\n

So d\u00fcnn die einzelnen Abstriche auch sind, zusammen markieren sie eine Wende in der Entwicklungszusammenarbeit. Das vielfach vom Bundesrat bekr\u00e4ftigte Versprechen, Hilfe im Umfang von 0,5 Prozent des Bruttonationalprodukts zu leisten, gilt nicht mehr. Statt 0,5 waren es im letzten Jahr ohne die Anrechnung der in der Schweiz angefallenen Asylkosten noch 0,38 Prozent. Es ist der tiefste Wert seit zehn Jahren, und er wird in den n\u00e4chsten Jahren noch weiter sinken.<\/p>\n

Die L\u00e4nder von Subsahara-Afrika trifft es am schlimmsten.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

F\u00fcr den Kreditrahmen 2025\u20132028 plant die Direktion f\u00fcr Entwicklung und Zusammenarbeit bei der bilateral vergebenen Hilfe f\u00fcr Subsahara-Afrika, Asien und die L\u00e4ndergruppe Naher Osten, Nordafrika und Europa ohne Ukraine im Vergleich zur Periode 2021\u20132024 massive K\u00fcrzungen. (Siehe Grafik) Mit einem Minus um mehr als einen Drittel soll es Subsahara-Afrika am st\u00e4rksten treffen. Einen Drittel weniger werden die L\u00e4nder der Gruppe Naher Osten, Nordafrika, Europa ohne Ukraine erhalten. Die Hilfe an die L\u00e4nder Asiens soll um einen Viertel reduziert werden. Lateinamerika geht inzwischen fast leer aus, nachdem die Deza vor vier Jahren den R\u00fcckzug einleitete.<\/p>\n

Der R\u00fcckzug der Schweiz aus dem globalen S\u00fcden ist nicht nur in Gang, sondern k\u00f6nnte sich noch beschleunigen. Denn die Debatte \u00fcber das \u00abEntlastungspaket 27\u00bb hat erst begonnen. Das Risiko weiterer K\u00fcrzungen ist gro\u00df.<\/p>\n

Auch die 12 Schwerpunktl\u00e4nder des Seco von Albanien bis Vietnam trifft es hart. Die gro\u00dfe Umschichtung der Gelder zugunsten der Ukraine geht auch auf ihre Kosten. Ihnen kommt in den n\u00e4chsten Jahren ein zusehends kleinerer Anteil der vom Seco gew\u00e4hrten Mittel zu. 2028 d\u00fcrfte er auf weniger als 50 Prozent sinken.<\/p>\n

\u00abEurope first\u00bb und \u00abSwitzerland first\u00bb<\/strong><\/p>\n

\u00abEurope first\u00bb und auch \u00abSwitzerland first\u00bb pr\u00e4gen den neuen Kurs. Der Bundesrat will die Ukraine-Hilfe an den Kauf von Waren und Dienstleistungen der Schweizer Wirtschaft kn\u00fcpfen. Sie soll die Auftragsb\u00fccher von Schweizer Unternehmen f\u00fcllen. Die Ukraine k\u00f6nnte nur profitieren, sofern sich ihre Bed\u00fcrfnisse f\u00fcr den Wiederaufbau mit Angeboten von Schweizer Unternehmen decken.<\/p>\n

Es ist die R\u00fcckkehr der \u00abgebundenen Hilfe\u00bb, mit der \u00fcber Jahrzehnte die internationale Entwicklungshilfe in Verruf kam. Zu oft stellte sie sich als Hilfe zur Selbsthilfe in den Geberl\u00e4ndern statt den Ziell\u00e4ndern heraus und war teurer, als wenn mit Hilfsgeldern die Ressourcen und M\u00f6glichkeiten in Empf\u00e4ngerl\u00e4ndern genutzt und gef\u00f6rdert worden w\u00e4ren,<\/p>\n

Armee und Kartoffeln gehen vor \u00a0<\/strong><\/p>\n

Die Wende in der Entwicklungshilfe spiegelt die politische Wende im Parlament seit den letzten Wahlen. In der Budgetdebatte des National- und des St\u00e4nderates best\u00e4tigte es sich erneut. Es begann schon in den vorberatenden Finanz-Kommissionen. Die Tageszeitung \u00abLe Temps\u00bb brachte es auf die Kurzformel \u00abPlus d\u2019armes et de patates, moins de coop\u00e9ration internationale\u00bb. In der Session setzte es sich fort mit \u2013 wie der Tages-Anzeiger titelte \u2013 \u00abBauern, Hochschulen und Fleischlobby machen Druck\u00bb.<\/p>\n

Zwar wurde immer wieder die Schuldenbremse beschworen. Die Ausgaben m\u00fcssten gek\u00fcrzt werden, \u00fcbertrumpften sich rhetorisch Vertreterinnen und Vertreter von Rechtsau\u00dfen bis zur Mitte. Doch der Zeitgeist der Schuldenbremse manifestierte sich selektiv \u2013 wenn es um Klima- oder Umweltpolitik und die internationale Zusammenarbeit ging, nicht aber bei Armee- und Bauernanliegen. Geht es um Kartoffeln, Weinbau, Fleischinteressen und Aufr\u00fcstungspl\u00e4ne gibt man sich spendabel.<\/p>\n

Die Bev\u00f6lkerung m\u00f6chte es anders<\/strong><\/p>\n

Was sich Schweizerinnen und Schweizer w\u00fcnschen, z\u00e4hlt wenig. F\u00fcr mehr Armee-Ausgaben spricht sich laut j\u00fcngster Umfrage des ETH-Center for Security Studies \u2013 trotz leichter Zunahme \u2013 nur jede und jeder Vierte aus. Deutlich mehr, n\u00e4mlich rund ein Drittel, erachten die Verteidigungsausgaben als zu hoch, und etwas mehr als ein Drittel stuft sie als richtig ein.<\/p>\n

Auch bei der Entwicklungshilfe ist das Stimmungsbild in der Bev\u00f6lkerung anders als im Parlament. Die Zustimmungsrate f\u00fcr die Erh\u00f6hung der Mittel ist zuletzt zwar etwas gesunken. Aber noch immer w\u00fcnscht sich eine Mehrheit mehr Mittel f\u00fcr die Entwicklungshilfe. F\u00fcr weniger Hilfe, wie sie die Politik beschlie\u00dft, sprach sich in der letztj\u00e4hrigen Umfrage des \u00abNadel\u00bb-Instituts der ETH hingegen nur eine kleine Minderheit von gerade 17 Prozent aus.<\/p>\n

Worte statt Taten<\/strong><\/p>\n

Die Widerspr\u00fcche setzen sich bis ins EDA fort. An wohlfeilen Parolen fehlt es nicht, auch wenn anders gehandelt wird. Im Vorwort zur \u00abAfrika-Strategie 2025\u20132028\u00bb bekennt sich Au\u00dfenminister Ignazio Cassis zur \u00abNotwendigkeit, die Beziehungen zu diesem dynamischen und aufstrebenden Kontinent gezielt zu st\u00e4rken\u00bb. Die Schweiz wolle \u00abdie Beziehungen zum Kontinent weiter vertiefen\u00bb, verspricht das Strategiepapier. Doch schon zum Zeitpunkt der Publikation im Dezember letzten Jahres war es ein leeres Versprechen. Die bilateral vergebene Entwicklungshilfe f\u00fcr die L\u00e4nder Subsahara-Afrikas belief sich 2024 nur noch auf 488,5 Millionen. Das war fast ein F\u00fcnftel weniger als im Jahr zuvor mit noch 600 Millionen Franken. Statt \u00abgezielt zu st\u00e4rken\u00bb, tritt die Schweiz unter EDA-F\u00fchrung den R\u00fcckzug aus den \u00e4rmsten L\u00e4ndern in der nahen Nachbarschaft zu Europa und damit auch der Schweiz an.<\/p>\n

Es wird sich nicht auszahlen. Denn \u2013 so h\u00e4lt die \u00abAfrika-Strategie 2025\u20132028\u00bb zu Recht fest: \u00abAuch im Hinblick auf globale Sicherheit und Stabilit\u00e4t\u00bb ist Afrika f\u00fcr Europa und die Schweiz von gro\u00dfem Interesse. \u00abPr\u00e4ventiv handeln\u00bb, um \u00abInstabilit\u00e4t nicht nur humanit\u00e4r zu bew\u00e4ltigen\u00bb, verspricht das EDA in seiner Strategie. Den R\u00fcckzug tritt die Schweiz trotzdem an.<\/p>\n

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Infosperber will die grossen Informations-Medien nicht konkurrenzieren, sondern diese erg\u00e4nzen. \u00a9 Das Weiterverbreiten s\u00e4mtlicher auf dem gemeinn\u00fctzigen Portal www.infosperber.ch enthaltenen Texte ist ohne Kostenfolge erlaubt, sofern die Texte integral ohne K\u00fcrzung und mit Quellenangaben (Autor und \u00abInfosperber\u00bb) verbreitet werden. Bei einer Online-Nutzung ist die Quellenangabe m\u00f6glichst schon am Anfang des Artikels mit einem Link auf infosperber.ch zu versehen. 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