{"id":2536224,"date":"2024-07-13T14:28:56","date_gmt":"2024-07-13T13:28:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2536224"},"modified":"2024-07-13T07:29:30","modified_gmt":"2024-07-13T06:29:30","slug":"von-raketenwissenschaft-und-buerokratie-oesterreichs-innovationssystem-am-weg-zu-den-gesellschaftlichen-missionen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2024\/07\/von-raketenwissenschaft-und-buerokratie-oesterreichs-innovationssystem-am-weg-zu-den-gesellschaftlichen-missionen\/","title":{"rendered":"Von Raketen\u00adwissen\u00adschaft und B\u00fcro\u00adkratie: \u00d6ster\u00adreichs Innovations\u00adsystem am Weg zu den gesell\u00adschaft\u00adlichen Missionen?"},"content":{"rendered":"

Der \u00f6sterreichische Satiriker Karl Kraus soll gesagt haben: \u201eWenn die Welt untergeht, dann gehe ich nach Wien. Dort passiert alles zehn Jahre sp\u00e4ter<\/i>.\u201c Ein Befund \u00fcber das weltanschauliche Lokalkolorit \u00d6sterreichs und im Einklang mit dem ber\u00fchmten \u201eSchau ma\u2019 mal\u201c. Doch in einer st\u00fcrmischen Zeit der Ver\u00e4nderung droht dieser gewohnte Ansatz krachend zu scheitern. Klimakrise, Digitalisierung, Demografie und Gesundheitsrisiken stellen Wirtschaft, Industriestandort und Innovationsysteme \u00d6sterreichs in bisher ungeahntem Ausma\u00df und Geschwindigkeit vor Herausforderungen. Eine st\u00e4rker auf die gesellschaftlichen Herausforderungen ausgerichtete Innovationspolitik kann in deren L\u00f6sung helfen. Doch was braucht es dazu?<\/strong><\/p>\n

Jasmo Nickol und Michael Soder f\u00fcr A&W-Blog<\/em><\/p>\n

Gesellschaftliche Missionen: ante portas<\/b><\/p>\n

Die aktuellen und mitunter globalen gesellschaftlichen Herausforderungen von Klimakrise, Demografie und Gesundheit verlangen aufgrund ihrer Komplexit\u00e4t von uns neue Antworten. Denn die althergebrachten L\u00f6sungen erweisen sich immer mehr als unzureichend. Unsere wirtschafts- und innovationspolitischen Antworten auf die Herausforderungen unserer Zeit m\u00fcssen ebenso vielschichtig sein wie sie selbst. Es ist h\u00f6chste Zeit, sich an integrative L\u00f6sungen zu wagen, politische Missionen zu definieren und diese auf Ziele, Akteure und Instrumente herunterzubrechen. Dabei geht es nicht nur darum, technische oder \u00f6konomische Probleme zu l\u00f6sen, sondern den Wandel selbst einzuleiten und negative soziale Auswirkungen der Ver\u00e4nderung aktiv zu vermeiden.<\/p>\n

Das Innovationssystem kann dazu einen wesentlichen Beitrag leisten, indem es auf die gro\u00dfen gesellschaftlichen Missionen ausgerichtet wird und die relevanten wirtschaftspolitischen Akteure in ihrer Koordinierung und Abstimmung unterst\u00fctzt. Dazu braucht es eine Ausrichtung an gemeinsamen Zielen, welche von Hochschulen \u00fcber F\u00f6rderagenturen bis hin zu den Unternehmen und den angewandt Forschenden selbst verfolgt werden, und die entsprechenden Strukturen sowie finanzielle und organisatorische Kapazit\u00e4ten, um diese zu koordinieren. Auch m\u00fcssen Missionen sektor\u00fcbergreifend angelegt werden, damit sie der Komplexit\u00e4t der Herausforderungen gerecht werden k\u00f6nnen. So sind bestehende Silos im Organisationssalat aus Verwaltung, F\u00f6rderagenturen, Universit\u00e4ten und Leitbetrieben zu \u00fcberwinden, um bereits vorhandene Technologien und bew\u00e4hrte Verfahren rascher zu diffundieren und gleichzeitig Raum f\u00fcr Experimente zu schaffen.<\/p>\n

Missionen, wie bitte?<\/b><\/p>\n

Wirtschafts- und gesellschaftspolitische Missionen haben zum Ziel, Ressourcen zu b\u00fcndeln, Politikinstrumente abzustimmen, negative Nebeneffekte zu vermeiden und Akteure zu koordinieren. Zum Beispiel verfolgt die Europ\u00e4ische Union im Rahmen des Forschungsprogramms Horizon Europe f\u00fcnf zentrale Missionen, welche in der Folge auch in \u00d6sterreich umgesetzt werden sollen. Die Europ\u00e4ische Kommission benennt als europ\u00e4ische Missionen f\u00fcnf Themenfelder:<\/p>\n

    \n
  1. Mission CANCER: Krebs besiegen \u2013 Mission Possible<\/li>\n
  2. Mission CLIMATE: Ein resilientes Europa, um dem Klimawandel zu begegnen<\/li>\n
  3. Mission OCEAN: Mission Starfish: Unsere Meere und Gew\u00e4sser bis 2030 regenerieren<\/li>\n
  4. Mission CITIES: 100 klimaneutrale St\u00e4dte bis 2030 \u2013 mit und f\u00fcr die Gesellschaft<\/li>\n
  5. Mission SOIL: Gesunde B\u00f6den f\u00fcr ein gesundes Leben<\/li>\n<\/ol>\n

    Um diese Missionen erfolgreich in den bestehenden verwaltungstechnischen und organisatorischen Rahmen umzusetzen, braucht es nicht nur den politischen Willen zur Gestaltung sowie personelle wie finanzielle Ressourcen, sondern auch die Beteiligung der unterschiedlichsten Akteure und politischen Umsetzungsebenen. Neue und vielf\u00e4ltige Aufgaben kommen damit auf die Verwaltung zu. Sie muss fit f\u00fcr ihre Rolle als Entwicklerin, F\u00f6rdererin und Ziel-\u00dcberwacherin werden.<\/p>\n

    \n

    \"Grafik:<\/p>\n

    \n

    Zaghafte Bem\u00fchungen in der Umsetzung von Missionen<\/b><\/p>\n

    W\u00e4hrend die Europ\u00e4ische Kommission in die Umsetzung der Missionen startet und diese teilweise bereits in ihren eigenen organisatorischen Strukturen<\/a> verankert hat und andere L\u00e4nder schon jahrelang Erfahrung mit Missionen und Innovationsagenturen<\/a> gesammelt haben, ist man in \u00d6sterreich noch z\u00f6gerlich. Gleichzeitig f\u00fchren wir medial-\u00f6ffentlich gro\u00dfe Debatten um eine vermeintliche Technologieoffenheit und gegen thematische Schwerpunktsetzungen in Forschung und Entwicklung. Dies zeugt von einem deutlichen Missverst\u00e4ndnis in \u00d6sterreichs Politik dar\u00fcber, was Missionen eigentlich bedeuten, und verz\u00f6gert die Ausrichtung des \u00f6sterreichischen Innovationssystems.<\/p>\n

    Zwar entwickeln sich in \u00d6sterreich die ersten zaghaften Bem\u00fchungen, die europ\u00e4ischen Missionen ins nationale Innovationssystem zu \u00fcberf\u00fchren, von einer Ausrichtung des Innovationssystems an gesellschaftlichen Herausforderungen kann aber noch lange nicht die Rede sein. So definierten die FTI-Ministerien (BMK, BMAW, BMBWF) einen Umsetzungsrahmen f\u00fcr die europ\u00e4ischen Missionen. Dieser Umsetzungsrahmen skizziert die Abl\u00e4ufe, Akteure und Strukturen, die Missionen in \u00d6sterreich implementieren zu k\u00f6nnen. Klar ist von Anfang an, dass die Umsetzung der Missionen eine umfassende Zusammenarbeit zwischen Sektoren, Ebenen, Disziplinen und staatlichen Einrichtungen brauchen wird. Darauf aufbauend werden derzeit \u201eAktionspl\u00e4ne\u201c mit entsprechenden \u201eWirkungspfaden\u201c von sogenannten \u201eMission Action Groups\u201c ausgearbeitet. Ein erster Schritt in Richtung Missionsorientierung in \u00d6sterreichs Innovationssystem. Doch es ist noch ein weiter Weg.<\/p>\n

    Eines der ersten Praxisbeispiele ist die nationale \u201eMission: klimaneutrale Stadt<\/a>\u201c. In der Zusammenarbeit aus BMK und den F\u00f6rderagenturen, dem Klima- und Energiefonds (KLIEN) und der Forschungsf\u00f6rderungsgesellschaft (FFG) versucht man mit dieser Mission, \u00f6sterreichische St\u00e4dte dabei zu unterst\u00fctzen, mithilfe von Forschung und Entwicklung rascher klimaneutral zu werden. Kooperation, Experimentieren, Lernen: das sind die Kernelemente, die die Basis f\u00fcr eine erfolgreiche Umsetzung von Missionen erst schaffen. Zum Beispiel erfordert die \u201eMission: klimaneutrale Stadt\u201c, dass Akteure aus unterschiedlichsten Sektoren zusammenarbeiten, um Geb\u00e4ude und die st\u00e4dtischen Energie- und Mobilit\u00e4tssysteme in eine klimaneutrale Zukunft zu f\u00fchren. Zum Teil gibt es hierf\u00fcr bereits L\u00f6sungen. Sie m\u00fcssen nur rascher ausgebaut werden. Zum Teil braucht es aber noch Innovation, um etwa bessere Kreisl\u00e4ufe in der Wasser- und Ressourcennutzung oder intelligent aufeinander abgestimmte digitale und lokale Energiesysteme zu entwickeln und in Anwendung zu bringen. Hier gilt es, Ressourcen und Neugier hinzulenken. Im Rahmen der \u00f6ffentlich-\u00f6ffentlichen Partnerschaft mit \u201ePionierst\u00e4dten\u201c ist man dabei einen Schritt in die richtige Richtung gegangen, um Kapazit\u00e4ten in der Verwaltung aufzubauen, Austausch zu f\u00f6rdern und Strukturen zu schaffen, die es braucht, um klimarelevante Entscheidungen auch \u00fcber Sektorengrenzen hinweg als solche zu identifizieren und entsprechend zu ber\u00fccksichtigen. Das entstehende Wissen und die m\u00f6glichen L\u00f6sungen k\u00f6nnen und sollen auch von anderen Gemeinden und St\u00e4dten genutzt werden. Schlie\u00dflich sollen sie sich m\u00f6glichst rasch in der Gesellschaft durchsetzen.<\/p>\n

    Einen Gang zulegen und Missionen umsetzen<\/b><\/p>\n

    Schenkt man dem Satiriker Kraus Glauben, passiert in \u00d6sterreich alles immer etwas sp\u00e4ter als anderswo in der Welt. Oft ist dies auch ein Vorteil, da man nicht jeden Trend, welcher auch ein Fehlschlag sein kann, sofort mitmacht. In Zeiten der dynamischen und radikalen Ver\u00e4nderung k\u00f6nnte es aber auch ein Hemmschuh sein, um mit den globalen Entwicklungen mitzuhalten. Damit es nicht so kommt, m\u00fcssen wir unser Innovationssystem fit f\u00fcr die Zukunft machen und Missionen rascher umsetzen, liegt doch in ihnen viel Potenzial, um die gro\u00dfen Herausforderungen gemeinsam und l\u00f6sungsorientiert anzugehen. Oft steht den Missionen jedoch eine zu enge technisch-wirtschaftliche Denkweise im Weg. Sie verhindert, dass die Herausforderungen unserer Zeit effektiv angegangen werden. Transformative Politikgestaltung bedeutet daher, soziale, technische und wirtschaftliche Belange gleichzeitig in den Blick zu nehmen. Missionen k\u00f6nnen uns dabei helfen, dies zu tun.<\/p>\n

    \n
    Creative-Commons-Lizenz CC BY-SA 4.0:<\/b> Dieser Beitrag ist unter einer Creative-Commons-Lizenz vom Typ Namensnennung – Weitergabe unter gleichen Bedingungen 4.0 International zug\u00e4nglich. <\/i><\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Der \u00f6sterreichische Satiriker Karl Kraus soll gesagt haben: \u201eWenn die Welt untergeht, dann gehe ich nach Wien. Dort passiert alles zehn Jahre sp\u00e4ter.\u201c Ein Befund \u00fcber das weltanschauliche Lokalkolorit \u00d6sterreichs und im Einklang mit dem ber\u00fchmten \u201eSchau ma\u2019 mal\u201c. 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