{"id":1798547,"date":"2024-02-12T09:45:59","date_gmt":"2024-02-12T09:45:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1798547"},"modified":"2024-02-12T09:45:59","modified_gmt":"2024-02-12T09:45:59","slug":"fonds-fuer-klimabedingte-verluste-und-schaeden-almosen-fuer-die-verdammten-dieser-erde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2024\/02\/fonds-fuer-klimabedingte-verluste-und-schaeden-almosen-fuer-die-verdammten-dieser-erde\/","title":{"rendered":"Fonds f\u00fcr klimabedingte Verluste und Sch\u00e4den. Almosen f\u00fcr die Verdammten dieser Erde?"},"content":{"rendered":"<p>Ehemals kolonialisierte Gebiete verzeichnen ungleich h\u00f6here durch die Klimakrise verursachte Verluste und Sch\u00e4den als\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/www.carbonbrief.org\/revealed-how-colonial-rule-radically-shifts-historical-responsibility-for-climate-change\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/www.carbonbrief.org\/revealed-how-colonial-rule-radically-shifts-historical-responsibility-for-climate-change\/\">ehemalige Imperial- und Kolonialm\u00e4chte<\/a>, die zu gro\u00dfen Teilen f\u00fcr die globale Erderw\u00e4rmung verantwortlich sind. Dieser Pr\u00e4misse folgend, wurde ein Fonds eingerichtet, der vor allem Entwicklungsl\u00e4ndern und kleinen Inselstaaten bei Verlusten und Sch\u00e4den unter die Arme greifen soll. Doch wer zahlt, wie viel, an wen und was sind \u00fcberhaupt klimakrisenbedingte Verluste und Sch\u00e4den?<\/p>\n<p><strong><em>von Sagal Hussein (A&amp;W Blog)<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>Klimakrisenbedingte Verluste und Sch\u00e4den oder <em>Loss and Damage<\/em><\/strong><\/p>\n<p>2023 war das w\u00e4rmste Jahr seit Beginn der Messgeschichte. Die weltweite Durchschnittstemperatur stieg um 1,45 \u00b0C und lag somit nur knapp unter dem im Rahmen der Pariser Klimakonferenz gesetzten Ziel, den Temperaturanstieg unter 1,5 \u00b0C zu halten. D\u00fcrren, \u00dcberschwemmungen, gro\u00dffl\u00e4chige Waldbr\u00e4nde und der Anstieg des Meeresspiegels f\u00fchren weltweit zu immer mehr Verlusten und Sch\u00e4den.<\/p>\n<p>Die Welt der Klimapolitik ist gepr\u00e4gt von zahlreichen Begriffen und Abk\u00fcrzungen, die f\u00fcr die breite \u00d6ffentlichkeit au\u00dferhalb klimapolitischer Debatten kaum transparent sein kann. Geht es um die Begriffe \u201eLoss and Damage\u201c, ist eine gewisse Ahnungslosigkeit, unabh\u00e4ngig vom Informationsstand, allerdings vorprogrammiert. Denn es gibt keine offizielle Definition von \u201eLoss and Damage\u201c. In den politischen und wissenschaftlichen Debatten um die internationale Klimapolitik, den internationalen Climate-Governance-Strukturen und in der einschl\u00e4gigen Fachliteratur k\u00f6nnen jedoch folgende Aussagen \u00fcber klimabedingte Verluste und Sch\u00e4den getroffen werden.<\/p>\n<ul>\n<li>\u201eLoss\u201c umschreibt klimakrisenbedingte Verluste, z.\u00a0B. von Menschenleben, Flora und Fauna, von Land, Wasserquellen, \u00d6kosystemen, Kulturerbe und Sprachen.<\/li>\n<li>\u201eDamage\u201c umschreibt klimakrisenbedingte Sch\u00e4den, z.\u00a0B. Auswirkungen auf die physische und psychische Gesundheit, B\u00f6den, Stra\u00dfen, Schulen, H\u00e4user, Gesundheitszentren und Unternehmen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Unterschieden wird zudem zwischen wirtschaftlichem und nicht-wirtschaftlichem \u201eLoss and Damage\u201c.<\/p>\n<ul>\n<li>\u201eWirtschaftliche\u201c (economic) Verluste und Sch\u00e4den sind jene, die sich mit einem Geldwert beziffern lassen. Als Beispiel kann der Skitourismus in \u00d6sterreich herangezogen werden, der einen wichtigen Wirtschaftszeig darstellt. Trotz k\u00fcnstlicher Beschneiung, die auch hohe Emissionen verursacht, k\u00e4mpfen immer mehr Skigebiete mit Schneeknappheit. Das hat direkte Auswirkungen auf den Skitourismus und somit auf die Wirtschaft in der Region.<\/li>\n<li>\u201eNicht-wirtschaftliche\u201c (non-economic) Verluste und Sch\u00e4den sind dagegen jene, die sich mit keinem Geldwert beziffern lassen, so z. B. die kulturelle Identit\u00e4t. Bleiben wir beim selben Beispiel, so kann das Skifahren in \u00d6sterreich als kulturelle und identit\u00e4tsstiftende Praxis gewertet werden, deren Verlust auch zu einem Schaden an der kulturellen Identit\u00e4t der lokalen Bev\u00f6lkerung f\u00fchrt und gerade in der Repr\u00e4sentation nach au\u00dfen nicht durch eine andere Sportart, z. B. Fu\u00dfball, ausgeglichen werden kann. Immer mehr Menschen k\u00f6nnen sich das Skifahren in \u00d6sterreich nicht leisten, durch die Klimakrise versch\u00e4rft sich diese Lage zunehmend.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Gel\u00e4ufig ist zudem, zwischen \u201eunvermeidbaren\u201c, \u201evermeidbaren\u201c, \u201enicht vermiedenen\u201c und \u201evermiedenen\u201c Verlusten und Sch\u00e4den zu unterscheiden. Ob Sch\u00e4den oder Verluste in eine dieser Kategorien fallen, muss zudem von den betroffenen Staaten nachgewiesen werden. Hier setzt unter anderem das\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/unfccc.int\/santiago-network\/about\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/unfccc.int\/santiago-network\/about\">Santiago Network<\/a>\u00a0an, um Staaten im Bereich der Technologie und Forschung zu unterst\u00fctzen. Werden die ersten Gelder aus dem Fonds ausgesch\u00fcttet, kann die Bemessungsgrundlage weiter definiert werden.<\/p>\n<p id=\"heading_Internationale_Klimafinanzierung___ein_Nord_Sued_Verhaeltnis\"><b>Internationale Klimafinanzierung \u2013 ein Nord-S\u00fcd-Verh\u00e4ltnis<\/b><\/p>\n<p>Die ersten Forderungen nach finanzieller Absicherung f\u00fcr Staaten, die von steigendem Meeresspiegel, D\u00fcrren oder Hochwasser und damit von \u201eLoss and Damage\u201c betroffen sind, reichen ins Jahr 1991 zur\u00fcck. Ihre formelle Umsetzung wurde nach \u00fcber 30 Jahren erst 2022 bei der 27.\u00a0Weltklimakonferenz (COP27) eingeleitet. Die Frage der Kompensation von Verlusten und Sch\u00e4den durch Staaten mit historisch hohen Emissionen f\u00fchrt zu Konflikten zwischen ehemals kolonialisierten Staatsgebieten und ehemaligen Kolonialm\u00e4chten. Die Frage der Gerechtigkeit und der historischen Verantwortung ist zwar relevant und verdeutlicht die Auswirkungen des Kolonialismus auf die gegenw\u00e4rtige Klimakrise, kann aber dazu verleiten, Forderungen zu stellen, die sich im Rahmen gegenw\u00e4rtiger Institutionen neoliberaler Klima-Governance nicht bearbeiten lassen.<\/p>\n<p>So sprechen sich Repr\u00e4sentant:innen der USA, Gro\u00dfbritanniens und Irlands gegen \u201eReparationszahlungen\u201c und gegen eine Haftpflicht aus,\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2022\/nov\/18\/cop27-is-it-right-to-talk-of-reparations\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2022\/nov\/18\/cop27-is-it-right-to-talk-of-reparations\">sprechen aber lieber von Klimagerechtigkeit<\/a>. Dass Verluste und Sch\u00e4den auch keine offizielle Definition haben, erlaubt eine gewisse Flexibilit\u00e4t in der Auszahlung der Gelder. Jedenfalls handelt es sich dabei aber nicht um Reparationszahlungen im Sinne einer historischen Wiedergutmachung. Die Rahmenbedingungen spiegeln in erster Linie die Interessen der Geberl\u00e4nder wider, die sich wie ein roter Faden durch die Klimafinanzstruktur ziehen.<\/p>\n<p>Der Fonds selbst ist in die internationale Klimafinanzierung eingebettet. Durch die im\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/unfccc.int\/files\/adaptation\/groups_committees\/loss_and_damage_executive_committee\/application\/pdf\/ref_8_decision_xcp.21.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/unfccc.int\/files\/adaptation\/groups_committees\/loss_and_damage_executive_committee\/application\/pdf\/ref_8_decision_xcp.21.pdf\">Pariser Klimaabkommen<\/a>\u00a0festgelegten Bestimmungen sind Forderungen nach Ausgleichszahlungen f\u00fcr gesch\u00e4digte L\u00e4nder nicht rechtlich bindend. In den Verhandlungen zum \u201eLoss and Damage Fund\u201c ist kein Finanzierungsziel festgelegt, und die L\u00e4nder, die nach dem Verursacherprinzip dazu angehalten sind zu zahlen, sind nicht verpflichtet, diesem Aufruf nachzukommen. F\u00fcr die kommenden vier Jahre wird der \u201eLoss and Damage Fund\u201c, unter Aufsicht eines Gremiums des Pariser Klimaabkommens, von der Weltbank verwaltet.<\/p>\n<p>Bis zum Erscheinen dieses Artikels wurden insgesamt\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/www.lossanddamagecollaboration.org\/pages\/the-loss-and-damage-fund-and-pledges-at-cop28-shall-i-compare-thee-to-a-summers-day-or-to-the-annual-earnings-of-a-megastar-footballer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/www.lossanddamagecollaboration.org\/pages\/the-loss-and-damage-fund-and-pledges-at-cop28-shall-i-compare-thee-to-a-summers-day-or-to-the-annual-earnings-of-a-megastar-footballer\">700 Millionen Euro in den \u201eLoss and Damage Fund\u201c<\/a>\u00a0einbezahlt. Dies entspricht etwa 0,2\u00a0Prozent der ben\u00f6tigten Finanzierungsmittel von\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/assets-global.website-files.com\/605869242b205050a0579e87\/655b50e163c953059360564d_L%26DC_L%26D_Package_for_COP28_20112023_1227.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/assets-global.website-files.com\/605869242b205050a0579e87\/655b50e163c953059360564d_L%26DC_L%26D_Package_for_COP28_20112023_1227.pdf\">400 Milliarden<\/a>\u00a0pro Jahr, wobei auch dies nur eine Sch\u00e4tzung ist und je nach Definition von \u201eLoss and Damage\u201cstark variieren kann. Dieses Finanzierungsziel k\u00f6nnte durch die Besteuerung von \u00d6lfirmen und Industrien mit hohen Treibhausgasemissionen relativ schnell erzielt werden, und dies ohne gro\u00dfe negative Auswirkungen auf Profite.<\/p>\n<p>\u00d6sterreich k\u00fcndigte an, sich mit\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/science.apa.at\/power-search\/12986873544061700341\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/science.apa.at\/power-search\/12986873544061700341\">50 Millionen<\/a>\u00a0Euro an dem Fonds f\u00fcr Verluste und Sch\u00e4den zu beteiligen. Im Rahmen der internationalen Klimafinanzierung \u2013 noch ohne Gelder f\u00fcr Verluste und Sch\u00e4den \u2013 zahlte\u00a0<a class=\"\" href=\"\/Users\/segal\/Downloads\/Klimafinanzierungsbericht_2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"file:\/\/\/C:\/Users\/segal\/Downloads\/Klimafinanzierungsbericht_2022.pdf\">\u00d6sterreich im Jahr 2022<\/a>\u00a0494,87 Millionen Euro, wobei 82 Prozent aus \u00f6ffentlichen und 18 Prozent aus privaten Mitteln finanziert wurden. Diese Gelder werden nach Richtlinien vergeben, die gew\u00e4hrleisten sollen, dass das Geld in Projekte flie\u00dft, die den Kategorien Klimaanpassung und Reduktion von Treibhausgasen entsprechen. Das Geld wird unter anderem durch staatlich angebundene Akteure wie die\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/www.entwicklung.at\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/www.entwicklung.at\/\">Austrian Development Agency<\/a>\u00a0und durch internationale Organisationen wie den\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/www.greenclimate.fund\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/www.greenclimate.fund\/\">Green Climate Fund<\/a>\u00a0verwaltet.<\/p>\n<p id=\"heading_Mitten_in_der_Sintflut___Solidaritaet_statt_Mitleid\"><b>Mitten in der Sintflut \u2013 Solidarit\u00e4t statt Mitleid<\/b><\/p>\n<p>Klimakrisenbedingte Verluste und Sch\u00e4den wurden lange aus dem kollektiven Bewusstsein verbannt und drohen nun durch intransparente Prozesse und leere Floskeln zu einem weiteren Krisen- und Katastrophennarrativ zu verkommen. Realistische und umsetzbare L\u00f6sungen existieren, ben\u00f6tigen aber statt Mitleid globale und solidarische L\u00f6sungen.<\/p>\n<p>Der Ausstieg aus fossilen Energietr\u00e4gern ist die Grundvoraussetzung, um Verluste und Sch\u00e4den, vor allem im globalen S\u00fcden, zu begrenzen. Die global ungleiche Verteilung von Verlusten und Sch\u00e4den geht einher mit einer ungleichen Verteilung von Reichtum und Macht. Die Tatsache, dass ehemals kolonialisierte L\u00e4nder in der Klimakrise um ein Vielfaches gef\u00e4hrdeter sind als ehemalige imperiale und koloniale M\u00e4chte, weist darauf hin, dass sich\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/www.carbonbrief.org\/revealed-how-colonial-rule-radically-shifts-historical-responsibility-for-climate-change\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/www.carbonbrief.org\/revealed-how-colonial-rule-radically-shifts-historical-responsibility-for-climate-change\/\">die fr\u00fchere koloniale und imperiale Bereicherung<\/a>\u00a0in Form von Enteignung, Ausbeutung und Genozid als klimawandelbedingte Gewalt fortschreibt.<\/p>\n<p>Verluste und Sch\u00e4den lassen sich f\u00fcr einen selbst leichter verkraften, wenn sie in unbekannter und weiter Ferne liegen, egal ob durch die Klimakrise verursacht oder nicht. Die Erz\u00e4hlung, dass klimabedingte Verluste und Sch\u00e4den \u201enur\u201c im globalen S\u00fcden unvermeidbar sind, normalisiert die vermeidbare Vernichtung von Leben \u201eandernorts\u201c. Dieses Narrativ kn\u00fcpft dort an, wo hungernde Menschen aus \u201eKrisen- und Katastrophengebieten\u201c lediglich als namenlose Gestalten hiesige Werbeplakate f\u00fcr humanit\u00e4re Zwecke zieren. Dass klimabedingte Verluste und Sch\u00e4den auch den globalen Norden vor gro\u00dfe Herausforderungen stellen, ist klar. Sie lie\u00dfen sich aber zumindest jetzt noch durch ad\u00e4quate und solidarische Finanzierungsmittel begrenzen, aber auch das darf nicht auf Kosten jener geschehen, die die historischen kolonialen und imperialen Lasten tragen.<\/p>\n<p>Der \u201eLoss and Damage Fund\u201c muss weiterhin beobachtet werden, gerade wenn es darum geht, ob die Gelder dort ankommen, wo sie ben\u00f6tigt werden. Die knapp 700 Millionen, die bis jetzt eingezahlt wurden, stellen lediglich einen Tropfen auf einen immer hei\u00dfer werdenden Stein dar. Neben einem gerechten \u00dcbergang hin zu einer globalen klimagerechten Wirtschaft und Gesellschaft (<a class=\"\" href=\"https:\/\/www.awblog.at\/Wirtschaft\/Just-Transition-aus-globaler-Perspektive\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/www.awblog.at\/Wirtschaft\/Just-Transition-aus-globaler-Perspektive\">Global Just Transition<\/a>) m\u00fcssen vor allem Konzerne zur Verantwortung gezogen werden. Nicht nur der strukturelle soziale und \u00f6kologische Umbau ist notwendig, um Klimakatastrophen zu verhindern. Es muss auch ein Umdenken jenseits von Almosen f\u00fcr \u201edie Verdammten der Erde\u201c stattfinden, da ein solches Narrativ zu einer Entfremdung und Entsolidarisierung f\u00fchrt, die leicht in eine Ohnmacht kippt. Denn die Interessen lohnarbeitender Menschen weltweit\u00a0<a class=\"\" href=\"https:\/\/wid.world\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/CBV2023-ClimateInequalityReport-2.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-gentics-gcn-url=\"https:\/\/wid.world\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/CBV2023-ClimateInequalityReport-2.pdf\">\u00e4hneln sich mehr<\/a>\u00a0als die Interessen von Lohnarbeiter:innen und Kapitalist:innen innerhalb eines Staates.<\/p>\n<p><i><b>Creative-Commons-Lizenz CC BY-SA 4.0:<\/b>\u00a0Dieser Beitrag ist unter einer Creative-Commons-Lizenz vom Typ Namensnennung &#8211; Weitergabe unter gleichen Bedingungen 4.0 International zug\u00e4nglich.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ehemals kolonialisierte Gebiete verzeichnen ungleich h\u00f6here durch die Klimakrise verursachte Verluste und Sch\u00e4den als\u00a0ehemalige Imperial- und Kolonialm\u00e4chte, die zu gro\u00dfen Teilen f\u00fcr die globale Erderw\u00e4rmung verantwortlich sind. 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