{"id":1753754,"date":"2023-07-26T06:31:06","date_gmt":"2023-07-26T05:31:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1753754"},"modified":"2023-07-26T06:31:06","modified_gmt":"2023-07-26T05:31:06","slug":"bodenversiegelung-und-flaechenverbrauch-in-oesterreich-nimmt-dramatische-ausmasse-an","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2023\/07\/bodenversiegelung-und-flaechenverbrauch-in-oesterreich-nimmt-dramatische-ausmasse-an\/","title":{"rendered":"Bodenversiegelung und Fl\u00e4chenverbrauch in \u00d6sterreich nimmt dramatische Ausma\u00dfe an"},"content":{"rendered":"

In \u00d6sterreich wird t\u00e4glich eine enorme Fl\u00e4che an Boden versiegelt und somit f\u00fcr das \u00d6kosystem ruiniert. Doch nicht nur f\u00fcr die Umwelt stellt das ein gro\u00dfes Problem da. Auch die Nahrungsmittelversorgung k\u00f6nnte in Zukunft beeintr\u00e4chtigt sein. Au\u00dferdem stellt die Bodenversiegelung die Bev\u00f6lkerung im Falle eines Hochwassers vor ein enormes Risiko. Es besteht Handlungsbedarf von Seiten der Bundespolitik, da die Gemeinden aneinander vorbeiplanen.<\/strong><\/p>\n

Von <\/span>David Steiner<\/a><\/span><\/em><\/p>\n

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Inhaltsverzeichnis:<\/strong><\/p>\n

Es ist Zeit, den \u201cFl\u00e4chenfrass\u201d in \u00d6sterreich zu stoppen<\/span><\/a><\/div>\n
Zersiedelung gef\u00e4hrdet Klimaneutralit\u00e4t<\/span><\/a><\/div>\n
Raumplanung muss besser koordiniert werden<\/span><\/a><\/div>\n
Naturkapital Boden in die volkswirtschaftliche Gesamtrechnung aufnehmen<\/span><\/a><\/div>\n
Verbindliche Obergrenze f\u00fcr Fl\u00e4chenverbrauch und Bodenversiegelung<\/span><\/a><\/div>\n
Wohnraum vor Spekulation sch\u00fctzen<\/span><\/a><\/div>\n
Raumnutzung zukuntsfit machen<\/span><\/a><\/div>\n

 <\/p>\n

Im Jahr 2020 wurde die Schwarz-gr\u00fcne Koalition noch als Triumphzug von Sebastian Kurz betitelt und der Bev\u00f6lkerung die einmalige Chance suggeriert, endlich eine glaubw\u00fcrdige und ergebnisorientierte Klimapolitik zu betreiben. Im kommenden Jahr geht das Experiment planm\u00e4\u00dfig zu Ende und davon \u00fcbergeblieben ist weder Sebastian Kurz noch die Erwartungshaltung der W\u00e4hler an eine glaubhafte Klimapolitik festzuhalten. Denn mit Stand 1. Juli 2023 wartet die \u00f6sterreichische Bev\u00f6lkerung nun bereits seit 1270 Tagen! auf ein umfassendes Klimaschutzgesetz, sowie auf ein Erneuerbaren-Ausbau und W\u00e4rme-Gesetz. Dem Konzept der gro\u00dfen Ank\u00fcndigungen ohne verbindliche Umsetzung folgend, wurde nun auch noch die Strategie f\u00fcr den Bodenschutz in \u00d6sterreich in die Verl\u00e4ngerung geschickt.<\/p>\n

ES IST ZEIT, DEN \u201cFL\u00c4CHENFRASS\u201d IN \u00d6STERREICH ZU STOPPEN<\/strong><\/p>\n

Eine Entscheidung mit weitreichenden Auswirkungen auf unser \u00d6kosystem und die Menschen in unserem Land. Laut dem Umweltbundesamt betrug der zus\u00e4tzliche Fl\u00e4chenverbrauch 2021 in \u00d6sterreich im 3-Jahresmittelwert 41 km2, was in etwa der Gr\u00f6\u00dfe von Eisenstadt entspricht. Im Durchschnitt der letzten drei Jahre wurden somit pro Tag 11,3 Hektar an Fl\u00e4chen neu in Anspruch genommen. Ein Wert der deutlich entfernt von dem im Regierungsprogramm angestrebten Zielwert von 9 km\u00b2 j\u00e4hrlich bzw. 2,5 Hektar t\u00e4glich liegt.<\/p>\n

Die Chance eine verbindliche Obergrenze in Form einer \u00f6sterreichweiten Bodenschutzstrategie zu etablieren, wurde nun aufgrund von strategischer Uneinigkeit innerhalb der Koalition vergeben. Dass eine solche Strategie jedoch dringend notwendig ist, zeigt sich vor allem auch in den Bodenversiegelungszahlen, welche einen Anteil von 41 \u2013 58 % der j\u00e4hrlichen Fl\u00e4cheninanspruchnahme einnehmen. Bei der Versiegelung kommt es zu einer Abdeckung des Bodens und es entsteht eine wasser- und luftundurchl\u00e4ssige Schicht, wodurch das Bodenleben abstirbt und dadurch biologisch wertvolle B\u00f6den dauerhaft verloren gehen.<\/p>\n

ZERSIEDELUNG GEF\u00c4HRDET KLIMANEUTRALIT\u00c4T<\/strong><\/p>\n

Neben der Errichtung neuer Gewerbe- und Industriefl\u00e4chen, sowie der Ausbreitung von Freizeit und Tourismusinfrastruktur, stellt die Expansion von Siedlungsfl\u00e4chen im l\u00e4ndlichen Raum die wohl gr\u00f6\u00dfte Herausforderung im Kampf gegen den Fl\u00e4chenverbrauch dar. Damit einhergehend ist eine kontinuierliche Erweiterung der Verkehrsinfrastruktur. Autobahnen, Schnellstra\u00dfen und Zubringerwege fressen sich regelrecht in die Landschaft und f\u00fchren aufgrund des erh\u00f6hten Verkehrsaufkommens zus\u00e4tzlich zu einem Anstieg der CO2 Emissionen, was wiederum zu einem Risiko f\u00fcr die Einhaltung der Klimaneutralit\u00e4tsziele f\u00fchrt.<\/p>\n

Dar\u00fcber hinaus ist das wachsende Verkehrsnetz mit enormen Erhaltungskosten verbunden. Die Errichtung von einem Kilometer Gemeindestra\u00dfe mit Gehsteig, Wasserleitung, Kanal, Beleuchtung und Elektrizit\u00e4t kostet in etwa 1,2 Millionen Euro. Die Instandhaltung nochmals 25.000 Euro pro Kilometer im Jahr. Das bedeutet rund 1 Million Euro zersiedelungsbedingte Instandhaltungskosten f\u00fcr Kleingemeinden mit einem Stra\u00dfennetz von 40 km. Um diesen negativen Auswirkungen entgegenzuwirken, braucht es dringend eine umfassende Bodenschutzstrategie mit einem \u00fcbergeordneten Raumordnungskonzept f\u00fcr ganz \u00d6sterreich.<\/p>\n

RAUMPLANUNG MUSS BESSER KOORDINIERT WERDEN<\/strong><\/p>\n

Aktuell obliegt die Raumplanung in \u00d6sterreich den L\u00e4ndern und Gemeinden. Der Bund weist hierbei keinerlei Kompetenzen auf, mit wenigen Ausnahmen von Fl\u00e4chen f\u00fcr hochrangige Infrastruktur, wie etwa Autobahnen. Raumordnungsgesetze werden daher von den L\u00e4ndern beschlossen und die \u00fcber\u00f6rtliche Gesetzgebung von den L\u00e4ndern vollzogen, die Gemeinden vollziehen die \u00f6rtliche. Der Bund m\u00fcsste theoretisch gar nicht eingreifen, w\u00fcrde die \u00fcber\u00f6rtliche Raumplanung nicht massive L\u00fccken aufweisen.<\/p>\n

In der Regionalplanung von Ober\u00f6sterreich sind beispielsweise nur 10 % der Gemeinden erfasst. Das Problem ist, die L\u00e4nder verweisen auf die Gemeinden als Widmungsgeber und berufen sich auf ihre Rolle als Aufsichtsbeh\u00f6rde, die Gemeinden wiederum verweisen auf die L\u00e4nder, welche durch landesweite Raumordnungsprogramme und der Definition der Siedlungsgrenzen den Gemeinden den Weg vorgeben sollen. Eine Herangehensweise die seit Jahren zu einer Pattsituation in der Raumplanung gef\u00fchrt hat.<\/p>\n

Erschwerend kommt hinzu, dass es in \u00d6sterreich enorme Baulandreserven gibt. Diese sind aufgrund von Bodenspekulationen entstanden und kommen gar nicht erst auf den Markt. Der Baulandmarkt wird de facto ausgetrocknet, die Bodenpreise steigen und die Raumplanung nahezu handlungsunf\u00e4hig gemacht. Grunds\u00e4tzlich sollte im Fl\u00e4chenwidmungsplan festgelegt sein, wo gebaut wird und wo nicht. Wenn allerdings die bereits umgewidmeten Fl\u00e4chen nicht auf den Markt kommen, m\u00fcssen weitere Fl\u00e4chen umgewidmet werden, die sich in der raumplanerischen Peripherie befinden und nur teuer erschlossen werden k\u00f6nnen.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n<\/div>\n

NATURKAPITAL BODEN IN DIE VOLKSWIRTSCHAFTLICHE GESAMTRECHNUNG AUFNEHMEN<\/strong><\/p>\n

Es ist dringend notwendig ein Umdenken im Umgang mit unserer begrenzten Ressource Boden einzuleiten. Ma\u00dfnahmen, die den Bodenverbrauch reduzieren haben nicht nur positive Auswirkungen auf die Umwelt und das Klima, sondern auch auf die Lebensqualit\u00e4t der Menschen und tragen zu mehr sozialer Gerechtigkeit bei. Dies umfasst sowohl die Sicherung der Nahrungsmittelsouver\u00e4nit\u00e4t in \u00d6sterreich durch den Schutz von wertvollen Agrarfl\u00e4chen, aber auch die Reduktion von Hochwassersch\u00e4den. Au\u00dferdem wird der dauerhafte Zugang zu sauberem Wasser durch die Vermeidung von Bodenversiegelung gew\u00e4hrleistet.<\/p>\n

Der Erhalt von Gr\u00fcnfl\u00e4chen erh\u00f6ht zudem die Kohlenstoffspeicherm\u00f6glichkeit, was die Erderhitzung vermindert und der Schutz der B\u00f6den vor Immobilienspekulanten sichert den Menschen auf Dauer Zugang zu leistbarem Wohnraum. Diese Vorteile k\u00f6nnen wir jedoch nur dann sicherstellen, wenn wir damit beginnen, das Naturkapital Boden in der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung zu ber\u00fccksichtigen. Sparsame Fl\u00e4chennutzung und den Erhalt biologisch produktiver B\u00f6den sollte man belohnen, ausufernden Fl\u00e4chenverbrauch einschr\u00e4nken. Dies kann beispielsweise \u00fcber eine Anpassung des Finanzausgleichs geschehen. Eine andere M\u00f6glichkeit w\u00e4re die \u00d6kologisierung des Steuersystems, indem man Anreize f\u00fcr CO2 Bindungskapazit\u00e4ten schafft.<\/p>\n

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Kreisverkehr \u2013 Bodenversiegelung \u2013 Foto: unsplash by Chris-King<\/p><\/div>\n

VERBINDLICHE OBERGRENZE F\u00dcR FL\u00c4CHENVERBRAUCH UND BODENVERSIEGELUNG<\/strong><\/p>\n

Es braucht zudem eine dringende Obergrenze f\u00fcr den Bodenverbrauch von maximal 1 Hektar pro Tag bis zum Jahr 2030. Bund und L\u00e4nder m\u00fcssen ein verbindliches Ziel vereinbaren. Dies w\u00fcrde den Druck auf die L\u00e4nder als Aufsichtsbeh\u00f6rde gegen\u00fcber den Gemeinden deutlich erh\u00f6hen. Umwidmungen in den Gemeinden m\u00fcssten die Umwidmungen dann strenger auf ihre Notwendigkeit und Zul\u00e4ssigkeit hin pr\u00fcfen.<\/p>\n

Es ben\u00f6tigt zudem eine Verpflichtung gegen\u00fcber den Gemeinden ihren Fl\u00e4chenverbrauch zu monitoren und dies zu ver\u00f6ffentlichen. Darin sollen diese festhalten, wie viele Fl\u00e4chen im Vorjahr in Bauland umgewidmet wurden, f\u00fcr wie viele Fl\u00e4chen Baubewilligungen erteilt wurden und wie viel unbebautes Bauland in der Gemeinde noch vorhanden ist. Dies h\u00e4tte zur Folge, dass f\u00fcr die Allgemeinheit sichtbar w\u00fcrde, welche Gemeinden f\u00fcr die Bodenversiegelung im Besonderen politisch verantwortlich sind.<\/p>\n

In Punkto Raumordnung m\u00fcssen Landesregierungen zuk\u00fcnftig verpflichtet werden, in der \u00fcber\u00f6rtlichen Raumplanung entsprechende Vorgaben an die Gemeinden aufzustellen. Hier ist insbesondere die Festlegung von verbindlichen Siedlungsgrenzen wesentlich. In den Raumordnungsgesetzen der Bundesl\u00e4nder m\u00fcsste eine Pflicht f\u00fcr alle Gemeinden aufgenommen werden, eine Strategie zum Bodenverbrauch zu beschlie\u00dfen. \u00c4nderungen der Fl\u00e4chenwidmungspl\u00e4ne kann man daran messen. Dem bisherigen Ping-Pong Spiel zwischen L\u00e4ndern und Gemeinden beim Fl\u00e4chenverbrauch und bei der Bodenversiegelung kann man damit Abhilfe schaffen.<\/p>\n

WOHNRAUM VOR SPEKULATION SCH\u00dcTZEN<\/strong><\/p>\n

Eine der gr\u00f6\u00dften Herausforderungen in Bezug auf den Bodenverbrauch betrifft die Verknappung von Wohnraum, insbesondere in Ballungsr\u00e4umen. Diese Dezimierung kann zu einer sozialen Koh\u00e4sion und zum Zerrei\u00dfen des sozialen Gef\u00fcges in Gemeinschaften f\u00fchren, vor allem wenn einkommensschwache Familien aufgrund von mangelndem, bezahlbarem Wohnraum verdr\u00e4ngt werden.<\/p>\n

Um dem entgegenzuwirken, m\u00fcssen wir den Boden zuk\u00fcnftig vor Spekulation sch\u00fctzen. Zum Beispiel, indem wir den Umgang mit Leerst\u00e4nden in \u00d6sterreich neu regeln. Die Etablierung einer \u00f6sterreichweiten Leerstands-Datenbank in Kombination einer gesetzlich verankerten Meldepflicht, Leerst\u00e4nde nach 6 Monaten zu melden kann als rechtliches Instrument gegen weiteren Bodenverbrauch wirken.<\/p>\n

Gleichzeitig ben\u00f6tigt es die Einf\u00fchrung einer bundesweiten Leerstandsabgabe bei unbegr\u00fcndeten Leerstand. Laut dem Momentum Institut k\u00f6nnte eine Abgabe in H\u00f6he von 100 Euro\/m2\/Jahr einen signifikanten Lenkungseffekt haben. Das w\u00fcrde dem Staat j\u00e4hrlich in etwa 1,9 Milliarden Euro einbringen. Alternativ k\u00f6nnte man dadurch 198.000 zus\u00e4tzliche Wohnungen f\u00fcr Mieter auf dem Markt bereitstellen. Das w\u00fcrde sich wiederum positiv auf die Mietpreise auswirken. Durch die zus\u00e4tzlichen Einnahmen k\u00f6nnte man monet\u00e4re Anreizsysteme schaffen, um Leerst\u00e4nde zu revitalisieren oder f\u00fcr Sanierungsf\u00f6rderungen von leerstehenden Geb\u00e4uden mit betrieblicher oder \u00f6ffentlicher Nachnutzung.<\/p>\n

RAUMNUTZUNG ZUKUNTSFIT MACHEN<\/strong><\/p>\n

Der Bodenverbrauch geht in \u00d6sterreich mit rasantem Tempo voran. Er zerst\u00f6rt somit die Grundlage f\u00fcr lebenswerte Regionen und die Lebensqualit\u00e4t der Menschen. Die schwarz-gr\u00fcne Regierung setzt dabei auf ihr altbew\u00e4hrtes Konzept, n\u00e4mlich auf Vertagung von richtungsweisenden Entscheidungen f\u00fcr den Klimaschutz. Es muss daher das Ziel sein den Bodenverbrauch in \u00d6sterreich einzud\u00e4mmen und eine gerechte und nachhaltige Raumnutzung zu f\u00f6rdern. Dies erfordert eine integrierte Raumplanung, die soziale Aspekte ber\u00fccksichtigt und auf die Bed\u00fcrfnisse der Menschen eingeht. Durch eine aktive Beteiligung der Gemeinschaften und eine verantwortungsvolle Politik k\u00f6nnen wir eine lebenswerte und gerechte Zukunft f\u00fcr alle Menschen in unserem Land sicherstellen.<\/p>\n

Autor: David Steiner<\/p>\n

Quellen:<\/strong><\/p>\n

Bodenverbrauch in \u00d6sterreich<\/a>
\nBodenreport WWF<\/a>
\n\u00d6sterreichischer Fl\u00e4chenverbrauch<\/a>
\nUmwidmungspl\u00e4ne<\/a>
\nLebensgrundlage Boden<\/a>
\nGrafik: Leerstandsabgabe<\/a><\/p>\n

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In \u00d6sterreich wird t\u00e4glich eine enorme Fl\u00e4che an Boden versiegelt und somit f\u00fcr das \u00d6kosystem ruiniert. Doch nicht nur f\u00fcr die Umwelt stellt das ein gro\u00dfes Problem da. Auch die Nahrungsmittelversorgung k\u00f6nnte in Zukunft beeintr\u00e4chtigt sein. 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Wir betrachten Gesellschaft, Staat und Wirtschaft von einem progressiven, emanzipatorischen Standpunkt aus. Kontrast wirft den Blick der sozialen Gerechtigkeit auf die Welt. Wir informieren uns bei ExpertInnen und BloggerInnen, durchforsten internationale Beitr\u00e4ge und Studien. Dazu versuchen wir Formen des \u201ekollaborativen Journalismus\u201c zu entwickeln. Nur wenn Alternativen seri\u00f6s diskutiert werden, bleibt der politische Horizont offen und werden Standpunkte reflektiert. Die Inhalte k\u00f6nnen Creative Commons Lizenz CC BY-SA 4.0 \u00fcbernommen werden. 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