{"id":1649587,"date":"2022-08-31T09:59:47","date_gmt":"2022-08-31T08:59:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1649587"},"modified":"2022-08-31T11:37:28","modified_gmt":"2022-08-31T10:37:28","slug":"buergerliche-raeume-erweitern-und-sicher-machen-karen-gomez-dumpit-ehem-menschrechtskommissarin-der-philippinen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2022\/08\/buergerliche-raeume-erweitern-und-sicher-machen-karen-gomez-dumpit-ehem-menschrechtskommissarin-der-philippinen\/","title":{"rendered":"\u201eB\u00fcrgerliche R\u00e4ume erweitern und sicher machen\u201c \u2013 Karen Gomez Dumpit, ehem. Menschrechtskommissarin, der Philippinen"},"content":{"rendered":"

In diesem zweiten Teil ihres Interviews mit Pressenza betont die ehemalige Kommissarin der philippinischen Menschenrechtskommission, Karen S. Gomez Dumpit, die Notwendigkeit f\u00fcr die Regierung, von der Verfolgung politisch Andersdenkender abzusehen. Sie fordert die Regierung von Ferdinand Marcos Jr. auf, dem Internationalen Strafgerichtshof zu erlauben, die gezielte T\u00f6tung von 12.000-30.000 Zivilisten w\u00e4hrend des so genannten \u201eDrogenkriegs\u201c des ehemaligen Pr\u00e4sidenten Rodrigo Duterte zu untersuchen.<\/strong><\/p>\n

Zum ersten Teil des Interviews: \u201eSelbst die Toten k\u00f6nnen nicht ruhen\u201c \u2013 Karen Gomez Dumpit, ehemalige Kommissarin f\u00fcr Menschenrechte der Philippinen<\/a><\/em><\/p>\n

Die ehemalige Kommissarin Karen Gomez Dumpit, die seit 1998 im h\u00f6heren Dienst t\u00e4tig ist, war vor ihrer Ernennung zur Kommissarin 13 Jahre lang Direktorin des Government Linkages Office (GovLink, jetzt umbenannt in Policy Advisory Office) und f\u00fchrte Programme durch, die den verfassungsm\u00e4\u00dfigen Auftrag erf\u00fcllen, die Einhaltung von Menschenrechtsvereinbarungen durch die Regierung zu \u00fcberwachen; die innerstaatlichen Gesetze mit den Standards und Prinzipien der wichtigsten internationalen Menschenrechtsinstrumente zu harmonisieren; die philippinische Rechtsprechung zu \u00fcberwachen, die die Menschenrechtsvertr\u00e4ge best\u00e4tigt; und die Exekutive und andere relevante staatliche Zweige und Mechanismen bei der Umsetzung ihrer Verpflichtungen zur Achtung, zum Schutz und zur Erf\u00fcllung der Menschenrechte zu beraten. Unter der Leitung von Gomez Dumpit rief die Menschenrechtskommission offiziell das Menschenrechtsinstitut ins Leben, um den verfassungsm\u00e4\u00dfigen Auftrag der Menschenrechtskommission, eine Kultur der Menschenrechte im Land zu etablieren, durch die folgenden Komponenten besser zu erf\u00fcllen: die Online-Menschenrechtsakademie (die Grund- und Aufbaukurse zu verschiedenen Menschenrechtsthemen anbietet), der Human Rights Online Teaching Spot (ein virtuelles Lernmuseum \u00fcber die Geschichte der Menschenrechte auf den Philippinen) und die Zentren f\u00fcr Menschenrechtserziehung (Zentren an Universit\u00e4ten\/Schulen, die als Lernzentren auf Gemeindeebene dienen).<\/p>\n

Perfecto Caparas: Die Philippinen haben zahlreiche Menschenrechtsvertr\u00e4ge ratifiziert, insbesondere den Internationalen Pakt \u00fcber b\u00fcrgerliche und politische Rechte, und die Verfassung von 1987 verk\u00fcndet, die aufgrund ihrer Grundrechte sehr bemerkenswert ist. Wie kommt es trotz dieser Fortschritte dazu, dass Menschenrechts- und Umweltsch\u00fctzer nach wie vor mit roten Fahnen markiert und ermordet werden? Welche Faktoren sind der Ausl\u00f6ser f\u00fcr derartige Menschenrechtsverletzungen? Welches sind die institutionellen Schwachstellen, die die Praxis der roten Markierung (als Teil der bewaffneten kommunistischen Bewegung zu \u201ebrandmarken\u201c Anm.d.Red.) und Ermordung von Menschenrechtsverteidigern durch vermeintliche staatliche Kr\u00e4fte beg\u00fcnstigen? Wie k\u00f6nnen diese behoben werden? Wie hat die Menschenrechtskommission versucht, diese zu beseitigen?<\/em><\/strong><\/p>\n

Karen Gomez Dumpit:<\/strong> Im Jahr 2020 erhielten wir zahlreiche Berichte \u00fcber Angriffe auf Menschenrechtsverteidiger, weshalb wir eine \u00f6ffentliche Untersuchung der Situation von Menschenrechtsverteidigern im Land durchf\u00fchrten. Diese wurde von Kommissar Roberto Cadiz geleitet, und ich nahm als Mitglied des Gremiums an dieser nationalen Untersuchung teil.<\/p>\n

Die nationale Untersuchung ist eine Methode, die von den nationalen Menschenrechtsinstitutionen angewandt wird, um Menschenrechtsverletzungen, die als weit verbreitet und systematisch angesehen werden, genauer zu untersuchen. Dazu geh\u00f6ren Untersuchungen vor Ort, Recherchen, Aufforderungen zur Einreichung von Stellungnahmen und \u00f6ffentliche Anh\u00f6rungen.<\/p>\n

Bei dieser Untersuchung stellte die Menschenrechtskommission fest, dass Menschenrechtsverteidiger \u201edurch feindliche Handlungen, Praktiken und Unterlassungen, die ihr Leben, ihre Freiheit und ihre Sicherheit bedrohen, stark gef\u00e4hrdet sind\u201c. \u00d6ffentliche Verunglimpfungen und rote Markierungen wurden eingesetzt, \u201eum es den milit\u00e4rischen und paramilit\u00e4rischen Einheiten leicht zu machen, Andersdenkende zum Schweigen zu bringen oder ihnen uns\u00e4gliche Menschenrechtsverletzungen anzutun“. Auch die Gesetze wurden als Waffe gegen Kritiker der Regierung eingesetzt. Kein Fall ist so beispielhaft wie der der Senatorin Leila M. de Lima, die gerade 2000 Tage in Haft verbracht hat – und damit der M\u00f6glichkeit beraubt wurde, als ordnungsgem\u00e4\u00df gew\u00e4hlte Senatorin am vergangenen 17. und 18. Kongress teilzunehmen. Vor ihrer Verhaftung war Senatorin de Lima Vorsitzende des Justiz- und Menschenrechtsausschusses des Senats, der die EJKs im Land untersucht. Sie wurde im Zusammenhang mit dem Drogenhandelsskandal im Nationalen Gef\u00e4ngnis angeklagt, was nach allgemeiner Auffassung eine falsche, erfundene Anklage ist.<\/p>\n

Der Nationalen Untersuchungsbericht \u00fcber Menschenrechtsverteidiger ist hier zu finden: https:\/\/chr.gov.ph\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/CHRP-2020-Report-on-the-Situation-of-Human-Rights-Defenders.pdf<\/a><\/em><\/p>\n

Wie sollte die nachfolgende Regierung mit den Problemen der roten Markierungen, der Ermordung von Menschenrechts- und Umweltaktivisten und den Tausenden von angeblichen „Drogenkrieg“-Morden umgehen?<\/em><\/strong><\/p>\n

Um es mit den Worten der neuen Nationalen Sicherheitsberaterin, Ministerin Clarita Carlos, zu sagen: \u201eWir sollten damit aufh\u00f6ren\u201c. Rot ist \u201efaules Denken\u201c \u2013 \u201ewer keine Argumente mehr hat, der etikettiert. Das ist nicht produktiv und steht im Widerspruch zur Unschuldsvermutung\u201c.<\/p>\n

Die j\u00fcngste Ank\u00fcndigung eines Amnestievorschlags durch den Nationalen Sicherheitsrat ist ebenfalls ein Schritt in die richtige Richtung. Sekret\u00e4rin Carlos sagte, dass die nationale Regierung die Ursachen des kommunistischen Aufstands angehen sollte, indem sie sich mit den Problemen vor Ort befasst. \u201eDie Wurzeln sind da… k\u00fcmmern Sie sich um den Mangel an Gerechtigkeit, den Mangel an M\u00f6glichkeiten f\u00fcr unsere Jugend.\u201c<\/p>\n

\u201eUnd ihre Zukunft wird zerst\u00f6rt. Sie k\u00f6nnen nicht danach streben, Journalist:innen, Wissenschaftler:innen, Ingenieure oder Architekt:innen zu werden… Wenn man sie t\u00f6tet, werden sie zu den Waffen greifen.\u201c<\/p>\n

Auf die Frage, ob die Amnestie auch Friedensgespr\u00e4che mit der bewaffneten kommunistischen Bewegung einschlie\u00dft, antwortete Sekret\u00e4rin Carlos, dass dies von Pr\u00e4sident Ferdinand Marcos Jr. zu entscheiden sei. (https:\/\/www.philstar.com\/headlines\/2022\/06\/24\/2190635\/incoming-nsa-chief-unproductive-practice-red-tagging-lets-stop-doing-that<\/a><\/em> und https:\/\/www.manilatimes.net\/2022\/07\/16\/news\/national\/ntf-elcac-offers-amnesty-to-insurgents\/1851110<\/a><\/em>)<\/p>\n

Die m\u00fcde Taktik der Militarisierung, des \u201ered flagging\u201c, der Kennzeichnung einfacher, aber falscher Ziele und der Verwendung von Gesetzen als Waffen gegen legitime Dissidenten sollte einged\u00e4mmt werden. Es gibt eine Plattform, auf der man sich zusammensetzen und \u00fcber konstruktive Ma\u00dfnahmen zur Verbesserung der Menschenrechtslage im Land sprechen kann: das Gemeinsame Programm der Vereinten Nationen, das aus dem UN-Menschenrechtsrat hervorgegangen ist. Es ist in sechs Bereichen vielversprechend, wobei b\u00fcrgerschaftliches Engagement ein Schl\u00fcsselprozess ist, um die Rechenschaftspflicht bei der Bew\u00e4ltigung der Menschenrechtslage im Land zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n

Akteure der nationalen Sicherheit<\/strong><\/h3>\n

Im Rahmen des gemeinsamen Programms werden sich die Vereinten Nationen auf den Philippinen f\u00fcr den Aufbau von Kapazit\u00e4ten und die technische Zusammenarbeit mit der Regierung in sechs Bereichen einsetzen: St\u00e4rkung der innerstaatlichen Ermittlungs- und Rechenschaftsmechanismen, Sammlung von Daten \u00fcber mutma\u00dfliche Verst\u00f6\u00dfe der Polizei, Schaffung eines zivilgesellschaftlichen Raums und Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft und der Menschenrechtskommission, Schaffung eines nationalen Mechanismus f\u00fcr die Berichterstattung und die Weiterverfolgung, Rechtsvorschriften zur Terrorismusbek\u00e4mpfung und menschenrechtsbasierte Ans\u00e4tze zur Drogenbek\u00e4mpfung.<\/p>\n

Die Herausforderung besteht darin, sich wieder auf die wesentlichen, zentralen Aufgaben f\u00fcr die nationale Sicherheit zu konzentrieren, und zwar nicht, Gesetze gegen legitime Andersdenkende, politische Gegner und Kritiker umzubenennen und sie mit Waffengewalt zu bek\u00e4mpfen, sondern wie man zivilgesellschaftliche R\u00e4ume ausweitet und sicher macht. Dies kann die nationale Sicherheit nur st\u00e4rken, weil es die Beteiligung von Akteuren der nationalen Sicherheit \u00fcber den Kernbereich der Exekutive und der Sicherheitskr\u00e4fte hinaus auf Aufsichtsmechanismen ausweitet, die auch zivilgesellschaftliche Akteure und die Menschenrechtskommission als Wachhund der Regierung einschlie\u00dfen.<\/p>\n

Glaubw\u00fcrdige, unabh\u00e4ngige Kommissare ernennen<\/strong><\/h3>\n

Als N\u00e4chstes empfehle ich der neuen Regierung, die n\u00e4chsten Kommissionsmitglieder in einem transparenten und glaubw\u00fcrdigen Verfahren zu ernennen, das auf den festgelegten Kriterien im Einklang mit den Pariser Grunds\u00e4tzen beruht (https:\/\/www.ohchr.org\/en\/instruments-mechanisms\/instruments\/principles-relating-status-national-institutions-paris<\/a><\/em>). Die Menschenrechtskommission soll ein sekund\u00e4rer Kontroll- und Ausgleichsmechanismus der Regierung sein. Sie sollte mit ausreichenden Mitteln ausgestattet sein, die vollst\u00e4ndige Verankerung des Menschenrechtsinstituts unterst\u00fctzen. Das HRI-Programm wurde einer umfassenden Studie und \u00dcberpr\u00fcfung unterzogen, die Konsultationen innerhalb der Menschenrechtskommission, der breiteren Menschenrechtsgemeinschaft und anderer \u00e4hnlicher Bildungsinstitute und \u00c4mter in der Regierung beinhaltete. Das Institut wird die Regierung nicht zus\u00e4tzlich belasten, da es mit den vorhandenen Ressourcen der Kommission eingerichtet wird und gleichzeitig deren Potenzial f\u00fcr die Zusammenarbeit und Partnerschaften mit anderen Institutionen und Organisationen zur weiteren Unterst\u00fctzung des Instituts genutzt wird.<\/p>\n

Rechenschaftspflicht<\/strong><\/h3>\n

Die neue Regierung unter Pr\u00e4sident Marcos muss nun Rechenschaft \u00fcber die Verst\u00f6\u00dfe ablegen, die durch den Drogenkrieg und den Aufstand zur Beendigung des bewaffneten kommunistischen Konflikts vor Ort verursacht wurden. Ein Regierungswechsel darf nicht als Entschuldigung daf\u00fcr akzeptiert werden, dass man sich nicht um das Blutbad k\u00fcmmert, das der Drogenkrieg angerichtet hat. Die aktuelle Regierung muss reagieren und die Verst\u00f6\u00dfe offen ansprechen. Sie muss auch den Familien, die durch den Drogenkrieg verwaist sind, und den Familien der Opfer von Menschenrechtsverletzungen in der Vergangenheit die Hand reichen und ihnen helfen. Erlauben Sie dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH), seine eigenen Ermittlungen durchzuf\u00fchren, und stellen Sie sicher, dass alle anderen F\u00e4lle von den Pfeilern des Justizsystems bearbeitet werden.<\/p>\n

Welche Erkenntnisse und Ratschl\u00e4ge k\u00f6nnen Sie zur St\u00e4rkung und Verankerung der internationalen Menschenrechtsnormen geben?<\/em><\/strong><\/p>\n

Wir m\u00fcssen weiterhin nationale Mechanismen zur Rechenschaftspflicht unterst\u00fctzen und fordern, damit die Opfer und ihre Familien Zugang zur Justiz haben.<\/p>\n

Die Gemeinschaften m\u00fcssen wachsam sein und daf\u00fcr sorgen, dass Meldemechanismen eingerichtet werden, damit bei Verst\u00f6\u00dfen die Beobachter, einschlie\u00dflich der Medien als vierte Gewalt, und die Aufsichtsgremien, einschlie\u00dflich der Menschenrechtskommission, t\u00e4tig werden.<\/p>\n

Die Menschenrechte sind keine nationale Angelegenheit und schon gar nicht ein Konzept, das nur aus dem Westen stammt. Sie sind universell. Es gibt internationale Mechanismen, die die Regierungen \u00fcber ihre Menschenrechtsbilanz auf dem Laufenden halten.<\/p>\n

Allgemeine regelm\u00e4\u00dfige \u00dcberpr\u00fcfung<\/strong><\/h3>\n

Die Philippinen werden sich demn\u00e4chst dem 4. Zyklus der Allgemeinen Regelm\u00e4\u00dfigen \u00dcberpr\u00fcfung vor dem UN-Menschenrechtsrat unterziehen. Die allgemeine regelm\u00e4\u00dfige \u00dcberpr\u00fcfung ist ein Ort, an dem die Beteiligten zusammenkommen und einen ehrlichen Dialog \u00fcber die Menschenrechtssituation in unserem Land f\u00fchren k\u00f6nnen. Es handelt sich um eine kollektive nationale Selbstpr\u00fcfung, die nicht nur Verst\u00f6\u00dfe und andere dringende Menschenrechtsfragen zur Sprache bringen, sondern auch Diskussionen \u00fcber L\u00f6sungen anregen soll, mit denen systemische Probleme angemessen angegangen werden k\u00f6nnen. Empfehlungen, die sich aus der UPR ergeben, sind \u201eRatschl\u00e4ge von Gleichgesinnten\u201c, und die Regierung muss sie beherzigen, indem sie sichere R\u00e4ume f\u00fcr die Zivilgesellschaft und Menschenrechtsverteidiger schafft, damit diese an der Regierungsf\u00fchrung teilhaben k\u00f6nnen, und den Opfern und ihren Familien Zugang zu Rechtsmechanismen erm\u00f6glicht. (https:\/\/www.rappler.com\/nation\/things-to-know-united-nations-review-philippines-human-rights-record-rodrigo-duterte\/<\/a><\/em>).<\/p>\n

Die \u00dcbersetzung aus dem Englischen wurde von Alina Kulik <\/em>vom ehrenamtlichen Pressenza-\u00dcbersetzungsteam erstellt. Wir suchen Freiwillige!<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In diesem zweiten Teil ihres Interviews mit Pressenza betont die ehemalige Kommissarin der philippinischen Menschenrechtskommission, Karen S. Gomez Dumpit, die Notwendigkeit f\u00fcr die Regierung, von der Verfolgung politisch Andersdenkender abzusehen. 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