{"id":1620543,"date":"2022-07-06T16:02:00","date_gmt":"2022-07-06T15:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1620543"},"modified":"2022-07-06T16:11:49","modified_gmt":"2022-07-06T15:11:49","slug":"vom-regen-in-die-traufe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2022\/07\/vom-regen-in-die-traufe\/","title":{"rendered":"Vom Regen in die Traufe"},"content":{"rendered":"

Die Energiewende f\u00fchrt zu neuer Rohstoffabh\u00e4ngigkeit \u2013 diesmal bei Ressourcen, auf deren Lieferung China starken Einfluss hat. Das hemmt die westliche Eskalationsfreiheit.<\/strong><\/p>\n

Die deutsche Wirtschaft warnt vor einem Mangel an Rohstoffen f\u00fcr die Energiewende und vor neuer Energieabh\u00e4ngigkeit, diesmal nicht von Russland, sondern vom zweiten weltpolitischen Rivalen \u2013 von China. Zwar verringere die bevorstehende Umstellung von fossilen auf erneuerbare Energien die Abh\u00e4ngigkeit von Erd\u00f6l und Erdgas und damit von Russland, hei\u00dft es in einer neuen Analyse der Bundesakademie f\u00fcr Sicherheitspolitik (BAKS). Doch drohe bei den Rohstoffen, aus denen sich die Energiewende speise \u2013 etwa Lithium f\u00fcr Batterien sowie Seltene Erden f\u00fcr Elektromotoren oder Windr\u00e4der \u2013, eine Abh\u00e4ngigkeit von China. In einer neuen Studie, die der Deutsche Industrie- und Handelskammertag (DIHK) und das M\u00fcnchener ifo-Institut soeben publiziert haben, hei\u00dft es, bei sieben der neun Rohstoffe, die f\u00fcr moderne Schl\u00fcsseltechnologien zentrale Bedeutung besitzen, deren Verf\u00fcgbarkeit jedoch als problematisch eingestuft werden m\u00fcsse, z\u00e4hle China zu den bedeutendsten Lieferanten. Die BAKS fordert staatliche Ma\u00dfnahmen, darunter die Aufwertung des Wirtschafts- zum Rohstoffministerium und dessen intensive Kooperation mit dem BND.<\/p>\n

Sanktionen statt Handelsregeln<\/h3>\n

Die wachsende Sorge der deutschen Industrie, k\u00fcnftig nicht ausreichend Rohstoffe f\u00fcr die Energiewende zur Verf\u00fcgung haben, hat mehrere Ursachen. Eine besteht darin, dass der Umbau der Energieversorgung von fossilen auf erneuerbare Energien keine Abkehr vom Ressourcenverbrauch mit sich bringt, sondern lediglich eine Umstellung vom Konsum von Treibstoffen auf den Konsum von Bodensch\u00e4tzen zur Herstellung etwa von Batterien, Solarzellen oder Windr\u00e4dern. Bei einzelnen dieser Rohstoffe wird der Verbrauch weltweit schon in wenigen Jahren so stark steigen, dass er selbst bei einem raschen Ausbau der F\u00f6rderanlagen nicht gedeckt werden kann. Wird schon allein dies die Konkurrenz auf dem Weltmarkt drastisch versch\u00e4rfen, so kommt hinzu, dass sich die globalen Machtk\u00e4mpfe zunehmend auf die Versorgung mit Ressourcen auswirken. \u201eDie bisherige deutsche Rohstoffpolitik\u201c sei \u201ef\u00fcr eine Welt konzipiert worden, in der die geltenden internationalen Handelsregeln durch alle Staaten weitgehend respektiert werden\u201c, in der Rohstoffe also zuverl\u00e4ssig zu erwerben sind, hei\u00dft es in einem aktuellen Papier der Bundesakademie f\u00fcr Sicherheitspolitik (BAKS).[1] Seit der Westen den freien Welthandel zunehmend mit Sanktionen aushebelt, ist dies nicht mehr der Fall.<\/p>\n

Gescheiterte Rohstoffstrategien<\/h3>\n

Die BAKS weist in ihrem j\u00fcngsten Papier darauf hin, dass die Risiken bei der k\u00fcnftigen Rohstoffversorgung f\u00fcr die deutsche Industrie auch einem Scheitern der Rohstoffpolitik der Bundesregierung im vergangenen Jahrzehnt geschuldet sind. Die Bundesregierung hatte bereits im Jahr 2010 ihre erste explizite Rohstoffstrategie publiziert und im Laufe der Jahre eine Reihe an Ma\u00dfnahmen zugunsten einer besseren Versorgung gestartet.[2] Sie reichten vom Aufbau sogenannter Kompetenzzentren f\u00fcr Bergbau und Rohstoffe in besonders ressourcenreichen L\u00e4ndern \u00fcber die Vergabe von Ressourcenkrediten bis zur Gr\u00fcndung mehrerer \u201eRohstoffpartnerschaften\u201c mit L\u00e4ndern wie Kasachstan [3] oder Peru [4], die als besonders ressourcenreich gelten, nicht zuletzt bei kritischen Rohstoffen, etwa Seltenen Erden. Spezielle Erfolge konnten damit nicht erzielt werden; die Rohstoffpartnerschaft mit der Mongolei etwa wurde bereits vor Jahren offen als gescheitert eingestuft.[5] Vor allem aber hat es die Bundesrepublik nicht geschafft, deutsche Konzerne in nennenswertem Umfang zum Wiedereinstieg in die globale Rohstofff\u00f6rderung zu veranlassen, aus der sie sich seit den 1990er Jahren systematisch verabschiedet hatte \u2013 der einfache Kauf von Ressourcen auf dem Weltmarkt schien damals g\u00fcnstiger.<\/p>\n

Neun kritische Rohstoffe<\/h3>\n

In der vergangenen Woche haben der Deutsche Industrie- und Handelskammertag (DIHK) und das M\u00fcnchener ifo-Institut mit der Publikation einer neuen Untersuchung Alarm geschlagen. Die Studie untersucht die Abh\u00e4ngigkeit der Bundesrepublik von Rohstoffen, die f\u00fcr die Produktion moderner Schl\u00fcsseltechnologien unverzichtbar sind, darunter Batterien, Windturbinen, Elektromotoren sowie Photovoltaik- und Wasserstofftechnologien.[6] Wie es in der Untersuchung hei\u00dft, kann der Bezug diverser Rohstoffe als relativ unproblematisch gelten, weil diese nur f\u00fcr recht wenige Schl\u00fcsseltechnologien ben\u00f6tigt werden. Risiken bestehen demnach jedoch bei neun Bodensch\u00e4tzen, die f\u00fcr viele Schl\u00fcsseltechnologien unverzichtbar sind und lediglich aus wenigen Staaten bezogen werden; dabei handelt es sich unter anderem um Seltene Erden, Lithium und Kobalt.[7] Die Autoren der Studie heben mit Nachdruck hervor, dass bei sieben dieser Rohstoffe China zu den f\u00fcnf bedeutendsten Lieferanten weltweit geh\u00f6rt. Sie dringen darauf, die Lieferanten so schnell wie m\u00f6glich zu diversifizieren. Zudem pl\u00e4dieren sie daf\u00fcr, das Recycling zumindest der industriestrategisch wichtigsten Ressourcen erheblich intensiver als bisher zu f\u00f6rdern.<\/p>\n

Seltene Erden<\/h3>\n

Als besonderer Risikofaktor gelten dabei seit geraumer Zeit die Seltenen Erden. Sie werden, wie es in der DIHK\/ifo-Studie hei\u00dft, f\u00fcr eine Vielzahl von Schl\u00fcsseltechnologien ben\u00f6tigt, darunter Elektromotoren, Windr\u00e4der und Brennstoffzellen, aber auch digitale Technologien, Roboter und Drohnen.[8] Die gr\u00f6\u00dften sinnvoll abbaubaren Vorkommen liegen laut der Studie in China (37 Prozent); jeweils 18 Prozent sind in Vietnam, in Brasilien und in Russland nachgewiesen. Bei der Produktion lag zuletzt China (58 Prozent) vorn \u2013 weit vor den USA (17 Prozent) sowie Myanmar (13 Prozent). Hinzu kommt, dass China auch bei der Extraktion der Seltenen Erden aus abgebauten Erzen den Weltmarkt mit gewaltigem Abstand dominiert; das wiederum f\u00fchrt dazu, dass auch die Bundesrepublik bei Seltenen Erden massiv von der Volksrepublik abh\u00e4ngig ist. Dies wiederum gilt mit Blick auf den eskalierenden Machtkampf des Westens gegen China als ein gro\u00dfes Risiko; die BAKS schreibt von \u201erohstoffbedingten Erpressbarkeiten\u201c.[9] Als Ausweg gilt eine Umstellung auf neue Lieferanten. Die DIHK\/ifo-Studie weist darauf hin, dass \u201eMyanmar und Thailand gro\u00dfe Produzenten\u201c seien und es in Vietnam \u201ehohe, bisher ungenutzte Vorkommen\u201c gebe. Dort aufgebaut werden m\u00fcssten langfristig freilich auch Anlagen zur Extraktion des Lithiums aus den Erzen.<\/p>\n

\u201eVon der Mine bis zum Mercedes\u201c<\/h3>\n

F\u00fcr die allgemeine Rohstoffpolitik der Bundesregierung schl\u00e4gt die BAKS dreierlei vor. Zum einen solle Berlin \u201edas Netz bestehender Rohstoffpartnerschaften\u201c ausbauen und die bereits bestehenden Rohstoffpartnerschaften \u201emit Leben … f\u00fcllen\u201c, zudem deutsche Konzerne in der Rohstofff\u00f6rderung \u201epolitisch und finanziell langfristig unterst\u00fctz[en]\u201c: \u201eDas \u00fcbergeordnete strategische Gesamtziel\u201c solle es sein, \u201eindustrielle europ\u00e4ische Rohstoff-Cluster aufzubauen, die … von der Mine bis zum Mercedes die Wertsch\u00f6pfung… konzentrieren\u201c.[10] Zum zweiten pl\u00e4diert die BAKS daf\u00fcr, das Bundeswirtschaftsministerium zum \u201eMinisterium f\u00fcr Rohstofffragen\u201c aufzuwerten; damit verbunden sei eine dichte Kooperation nicht blo\u00df mit der Industrie, sondern eventuell auch \u201emit dem Bundesnachrichtendienst, um Entwicklungen in rohstoffrelevanten Schl\u00fcssell\u00e4ndern … fr\u00fchzeitig und dauerhaft intensiv beobachten zu k\u00f6nnen\u201c. Alternativ k\u00f6nne \u201edas Amt eines Staatssekret\u00e4rs f\u00fcr Rohstofffragen geschaffen werden\u201c. Drittens spricht sich die BAKS daf\u00fcr aus, besonders wichtige Ressourcen wie Erd\u00f6l und Erdgas zu bevorraten, um \u201ein Krisenzeiten … in bestimmten Mengen\u201c auf sie \u201ezugreifen zu k\u00f6nnen\u201c. Dazu sei etwa die Schaffung einer eigenen Bundesbeh\u00f6rde denkbar \u2013 so etwa eines \u201eBundesamtes f\u00fcr Rohstoffe\u201c.<\/p>\n

Besonders deutlich wird die neue Abh\u00e4ngigkeit von China beim Lithium. german-foreign-policy.com berichtet in K\u00fcrze.<\/p>\n

\n

[1] Jakob Kullik: Zeitenwende hei\u00dft auch Rohstoffwende: Warum Rohstoffsicherheit ein Teil der neuen Nationalen Sicherheitsstrategie Deutschlands werden sollte. BAKS-Arbeitspapiere 5\/22. Berlin, Juni 2022.<\/p>\n

[2] S. dazu\u00a0Die neue deutsche Rohstoffstrategie.<\/a><\/p>\n

[3] S. dazu\u00a0Kampf um Rohstoffe (IV).<\/a><\/p>\n

[4] S. dazu\u00a0Rohstoff-Konflikte.<\/a><\/p>\n

[5] Bj\u00f6rn M\u00fcller: Lehrgeld in Ulan-Bator. taz.de 03.10.2019. S. auch\u00a0Starke Pr\u00e4senz, wenig Gesch\u00e4fte.<\/a><\/p>\n

[6] DIHK, ifo-Institut: Wie abh\u00e4ngig ist Deutschland von Rohstoffimporten? Eine Analyse f\u00fcr die Produktion von Schl\u00fcsseltechnologien. Berlin\/M\u00fcnchen, Juni 2022.<\/p>\n

[7] Die Studie nennt daneben noch Bor, Graphit, Magnesium, Niob, Silizium und Titan.<\/p>\n

[8] DIHK, ifo-Institut: Wie abh\u00e4ngig ist Deutschland von Rohstoffimporten? Eine Analyse f\u00fcr die Produktion von Schl\u00fcsseltechnologien. Berlin\/M\u00fcnchen, Juni 2022.<\/p>\n

[9], [10] Jakob Kullik: Zeitenwende hei\u00dft auch Rohstoffwende: Warum Rohstoffsicherheit ein Teil der neuen Nationalen Sicherheitsstrategie Deutschlands werden sollte. BAKS-Arbeitspapiere 5\/22. Berlin, Juni 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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