{"id":1477245,"date":"2021-11-26T14:40:01","date_gmt":"2021-11-26T14:40:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1477245"},"modified":"2021-11-27T10:35:05","modified_gmt":"2021-11-27T10:35:05","slug":"gemeinnuetziges-wohnen-staerken-in-ganz-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2021\/11\/gemeinnuetziges-wohnen-staerken-in-ganz-europa\/","title":{"rendered":"Gemeinn\u00fctziges Wohnen st\u00e4rken \u2013 in ganz Europa"},"content":{"rendered":"

Leistbarer Wohnraum wird in Europa zunehmend zur Mangelware. Das gilt insbesondere f\u00fcr Gro\u00dfst\u00e4dte, wenngleich\u00a0in unterschiedlichem Ausma\u00df<\/a>. J\u00fcngere und\/oder armutsgef\u00e4hrdete private Mieter:innen sind besonders betroffen. Der wesentlichste L\u00f6sungsansatz: mehr soziale und gemeinn\u00fctzige Wohnungen.<\/strong><\/p>\n

Die Wohnkosten in der EU und \u00d6sterreich steigen \u2013 zumeist deutlich \u00fcber der Inflation<\/strong><\/h4>\n

Blickt man auf die Entwicklung der H\u00e4user- und Wohnungspreise, so zeigt sich, dass insbesondere in den vergangenen Jahren die Preisdynamik am Immobilienmarkt st\u00e4rker ist als die allgemeinen Preissteigerungen. W\u00e4hrend die H\u00e4user- und Wohnungspreise in der EU in den Folgejahren der Finanzkrise 2007\/08 bis 2013 noch nach unten zeigten, so stiegen diese danach rapide an und erreichen seit 2016 j\u00e4hrliche Zuwachsraten jenseits der vier Prozent. Der Anstieg der H\u00e4user- und Wohnungspreise im vergangenen Jahr (2019 auf 2020) stieg auf ein neues Hoch von +5,5 Prozent.<\/p>\n

Im europ\u00e4ischen Vergleich sticht \u00d6sterreich dadurch heraus, dass die H\u00e4user- und Wohnungspreise auch nach der Finanzkrise nie zur\u00fcckgingen und im vergangenen Jahrzehnt die Anstiege \u00fcberdurchschnittlich hoch waren. Auch aktuell liegt die Teuerungsrate bei Immobilien in \u00d6sterreich mit +7,7 Prozent von 2019 auf 2020 wieder deutlich \u00fcber dem EU-Durchschnitt. Obwohl kein Index f\u00fcr die Entwicklung der Immobilienpreise f\u00fcr Europas St\u00e4dte existiert, zeigen l\u00e4nderspezifische Untersuchungen, dass die Preisanstiege insbesondere in den St\u00e4dten besonders stark waren. So zeigte etwa eine k\u00fcrzlich von der TU Wien im Auftrag der AK durchgef\u00fchrte Fallstudie die teils\u00a0\u00fcberbordend hohen Wohnkosten in f\u00fcnf europ\u00e4ischen St\u00e4dten<\/a>\u00a0auf.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"Gemeinn\u00fctziges

Grafik: A&W-Blog<\/p><\/div>\n

Insgesamt sind die Preise f\u00fcr H\u00e4user und Immobilien in der EU im Zeitraum 2010 bis 2020 um 26 Prozent gestiegen, in \u00d6sterreich sogar um 78 Prozent. Im Vergleich wirken die Anstiege der Mieten in der EU mit 14 Prozent noch moderat. Allerdings gibt es auch bei den Mieten starke regionale und sektorale Schwankungen. Ganz besonders angestiegen sind die Mieten in St\u00e4dten. In Wien sind etwa die privaten Mieten zwischen 2010 und 2020 um 49 Prozent gestiegen, in ganz \u00d6sterreich um 41 Prozent (Statistik Austria, Mikrozensus 2020). Die H\u00f6he der Wohnkosten betrifft auch unterschiedliche Haushalte unterschiedlich stark.<\/p>\n

Wen trifft die Wohnungskrise am st\u00e4rksten?<\/strong><\/h4>\n

Eine g\u00e4ngige Methode zur Bestimmung der\u00a0Wohnkostenbelastung<\/a>\u00a0ist es, das verf\u00fcgbare Haushaltseinkommen in Relation zu den Wohnkosten zu setzen. Eurostat definiert einen Haushalt als \u201e\u00fcberbelastet\u201c, wenn dieser mehr als 40 Prozent seines verf\u00fcgbaren Einkommens f\u00fcr Wohnen ausgibt. Dieser Definition zufolge zeigt sich, dass einige Gruppen besonders von hohen Wohnkosten betroffen sind: private Mieter:innen, j\u00fcngere Personen, st\u00e4dtische Bewohner:innen und armutsgef\u00e4hrdete Personen. In Europas St\u00e4dten \u2013 wo es \u00fcberdurchschnittlich viele Mieter:innen gibt \u2013 ist die Situation besonders akut: Fast 12 Prozent aller st\u00e4dtischen Haushalte in der EU sind \u00fcberbelastet, die \u00dcberbelastungsquote unter privaten Mieter:innen liegt sogar bei 24 Prozent.<\/p>\n

\"Gemeinn\u00fctziges

Grafik: A&W-Blog<\/p><\/div>\n

Der Wohnungsmarkt als \u201eMotor der Ungleichheit\u201c<\/strong><\/h4>\n

Das rasche Ansteigen der Immobilienpreise in Kombination mit der \u00dcberbelastung speziell der privaten Mieter:innen hat aber auch zu\u00a0Wohlstandsverschiebungen<\/a>\u00a0gef\u00fchrt. W\u00e4hrend auf der einen Seite Immobilienbesitzer:innen \u00fcber die letzten Jahre zum Teil betr\u00e4chtliche Verm\u00f6genszuw\u00e4chse erfahren haben, mussten auf der anderen Seite private Mieter:innen immer gr\u00f6\u00dfere Teile ihres Einkommens f\u00fcr Wohnkosten ausgeben, was die Kaufkraft schw\u00e4cht und wenig M\u00f6glichkeiten f\u00fcr einen Verm\u00f6gensaufbau zul\u00e4sst. Der Wohnungsmarkt kann demnach zunehmend als ein \u201eMotor der Ungleichheit\u201c<\/a>\u00a0beschrieben werden.<\/p>\n

Soziale und gemeinn\u00fctzige Wohnungsanbieter:innen als L\u00f6sungsansatz<\/strong><\/h4>\n

Die Tatsache, dass die Wohnungskrise mittlerweile weitreichende soziale und wirtschaftliche Verwerfungen hervorbringt, zeigt sich an einer Vielzahl an Studien und Handlungsempfehlung von diversen namhaften Organisationen, wie etwa der OECD, dem IWF, UNECE bzw. von EU-Institutionen. So wird etwa in einer\u00a0OECD-Publikationsreihe zum Thema Wohnen<\/a>\u00a0mehrfach auf die negativen gesamt\u00f6konomischen Auswirkungen eines fehlenden Angebots von leistbaren Wohnungen hingewiesen. Diese reichen von der eingeschr\u00e4nkten Arbeitskr\u00e4ftemobilit\u00e4t bis hin zu reduzierter Kaufkraft und Finanzmarktrisiken im Zusammenhang mit erh\u00f6hter Verschuldung bei der Aufnahme von Wohnkrediten. Das \u00f6sterreichische Modell der Wohnungsgemeinn\u00fctzigkeit wurde in diesem Zusammenhang von der OECD sogar bereits\u00a0als ein Vorzeigemodell empfohlen<\/a>.<\/p>\n

Soziale bzw. gemeinn\u00fctzige Wohnungsanbieter k\u00f6nnen gerade in Zeiten angespannter Wohnungsm\u00e4rkte eine bedeutende \u00f6konomisch stabilisierende und sozial integrative Funktion aus\u00fcben. Das Ausma\u00df h\u00e4ngt stark von deren Anteil und Stellung in den jeweiligen Wohnungsm\u00e4rkten ab.<\/p>\n

Soziale Wohnungsanbieter zu erfassen wird durch ihre vielf\u00e4ltige Zusammensetzung aus kommunalen, gemeinn\u00fctzigen, genossenschaftlichen oder sonstigen Non-Profit-Organisationen und deren von Land zu Land sehr unterschiedliche Ausrichtung erschwert. Versucht man dennoch eine Zusammenfassung all dieser Akteur:innen mit nicht-gewinnorientierten Mietwohnungsbest\u00e4nden, so sieht man, dass die L\u00e4nder mit den gr\u00f6\u00dften Anteilen am Wohnungsmarkt \u2013 aktuell etwa D\u00e4nemark und \u00d6sterreich, historisch die Niederlande \u2013 ihre Wohnungspolitik auf breite Bev\u00f6lkerungsschichten ausgerichtet haben. Bis heute werden dort zwischen 21 Prozent und 29 Prozent aller Haushalte von nicht-gewinnorientierten Anbietern wohnversorgt. Sehr geringe soziale Mietwohnungsbest\u00e4nde weisen hingegen viele s\u00fcd- und osteurop\u00e4ische L\u00e4nder auf. In diesen Staaten konnten sich entweder die Anbieter nie etablieren oder deren Best\u00e4nde wurden (v.\u00a0a. in Osteuropa) nach dem Fall des Eisernen Vorhangs privatisiert.<\/p>\n

\"Gemeinn\u00fctziges

Grafik: A&W-Blog<\/p><\/div>\n

Aber auch in vielen westeurop\u00e4ischen L\u00e4ndern kam es in den vergangenen Jahrzehnten zu weitfl\u00e4chigen Privatisierungen, wie etwa in Gro\u00dfbritannien und in Deutschland. Die schrumpfenden sozial gebundenen Wohnungsbest\u00e4nde haben den Mangel an leistbaren Wohnungen zus\u00e4tzlich versch\u00e4rft \u2013 die Auswirkungen dieser Privatisierungen zeigen sich nun in Zeiten der angespannten Wohnungsm\u00e4rkte besonders deutlich. Erste Gegenbewegungen finden bereits statt, wie etwa der Volksentscheid zur Rekommunalisierung ehemals gemeinn\u00fctziger Wohnunternehmen in Berlin.<\/p>\n

Der \u00f6sterreichische Weg der Wohnungspolitik macht sich bezahlt<\/strong><\/h4>\n

Hierzulande hielt man auch \u00fcber die vergangenen Jahrzehnte auf Investitionen in den Wohnbau \u2013 und vor allem am Modell der Wohnungsgemeinn\u00fctzigkeit \u2013 fest. Das macht sich gerade aktuell bezahlt \u2013 und zwar sowohl f\u00fcr Haushalte als auch f\u00fcr die \u00f6ffentliche Hand. So geben\u00a0Haushalte im gemeinn\u00fctzigen Wohnbau<\/a>\u00a0gegen\u00fcber privaten Miethaushalten in etwa 160 Euro pro Monat weniger f\u00fcr Wohnkosten aus. Im Neubau ist der Kostenvorteil noch viel deutlicher ausgepr\u00e4gt. Die positiven volkswirtschaftlichen Effekte daraus belaufen sich auf rund 1,2 Mrd. Euro j\u00e4hrlich und resultieren unter anderem in h\u00f6heren Konsumausgaben. Hinzu kommen Einsparungen der \u00f6ffentlichen Hand aufgrund des geringeren Bedarfs an Wohnbeihilfen.<\/p>\n

Auch aus \u00f6kologischer Hinsicht ist der gemeinn\u00fctzige und soziale Wohnbau in \u00d6sterreich Vorreiter. GBV-Mieter:innen verursachen\u00a0rund 70 Prozent weniger heizungsrelevanten CO2<\/sub>-Aussto\u00df<\/a>\u00a0als der \u00f6sterreichische Durchschnittshaushalt. Dies ergibt sich aus einer Kombination aus h\u00f6herer Energieeffizienz, kompakteren Wohnformen und einem besseren Energiemix im gemeinn\u00fctzigen Wohnbau (Stichwort: Fernw\u00e4rme).<\/p>\n

Fazit und L\u00f6sungsvorschl\u00e4ge<\/strong><\/h4>\n

Die Klimakrise und die Wohnungskrise bzw. die daraus resultierenden Ungleichheiten sind einige der zentralen Herausforderungen unserer Zeit. Um diese gewaltigen Aufgaben zu bew\u00e4ltigen, k\u00f6nnen gemeinn\u00fctzige und kommunale Wohnungsanbieter einen wichtigen Beitrag leisten \u2013 sowohl was die Erreichung der Klimaziele als auch den sozialen Ausgleich am Weg dorthin betrifft.<\/p>\n

Drei Ma\u00dfnahmen, die mir besonders wichtig erscheinen, um den gemeinn\u00fctzigen Wohnbau in Europa und \u00d6sterreich zu st\u00e4rken:<\/p>\n

    \n
  • Nachhaltige Investitionen in den leistbaren Wohnbau statt der Subventionierung von privaten Vermieter:innen mittels Wohnbeihilfen. Investitionen in gemeinn\u00fctzigen Wohnbau sind Investitionen in die gesellschaftliche Infrastruktur \u2013 und kommen auch kommenden Generationen zugute.<\/li>\n
  • St\u00e4rkung gemeinn\u00fctziger und genossenschaftlicher Strukturen in Europa. Revolvierende Systeme innerhalb der F\u00f6rderung und der Unternehmen stellen sicher, dass erwirtschaftetes Verm\u00f6gen nicht an einige wenige Eigent\u00fcmer:innen oder Aktion\u00e4r:innen ausbezahlt, sondern langfristig reinvestiert wird.<\/li>\n
  • Schaffung der n\u00f6tigen finanziellen und rechtlichen Rahmenbedingungen f\u00fcr die Umr\u00fcstung der Heiz- bzw. Energiesysteme unter Ber\u00fccksichtigung sektorspezifischer Ans\u00e4tze. W\u00e4hrend bei manchen Geb\u00e4uden noch die thermische Sanierung im Vordergrund steht, ist die Herausforderung von gemeinn\u00fctzigen Bautr\u00e4gern in \u00d6sterreich derzeit die Umstellung der Energiequellen. Der Mehrgescho\u00dfwohnbau bietet aufgrund seiner kompakten Strukturen viele Skaleneffekte bei der Ausrollung von Energiema\u00dfnahmen und diese sind daher einfacher gro\u00dffl\u00e4chig umsetzbar.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Leistbarer Wohnraum wird in Europa zunehmend zur Mangelware. Das gilt insbesondere f\u00fcr Gro\u00dfst\u00e4dte, wenngleich\u00a0in unterschiedlichem Ausma\u00df. J\u00fcngere und\/oder armutsgef\u00e4hrdete private Mieter:innen sind besonders betroffen. Der wesentlichste L\u00f6sungsansatz: mehr soziale und gemeinn\u00fctzige Wohnungen. 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