{"id":1440831,"date":"2021-10-04T20:00:59","date_gmt":"2021-10-04T19:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1440831"},"modified":"2021-10-04T20:05:44","modified_gmt":"2021-10-04T19:05:44","slug":"welternaehrungsgipfel-gescheitert-zwei-jahre-energie-und-ressourcen-in-die-falschen-bahnen-gelenkt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2021\/10\/welternaehrungsgipfel-gescheitert-zwei-jahre-energie-und-ressourcen-in-die-falschen-bahnen-gelenkt\/","title":{"rendered":"Weltern\u00e4hrungsgipfel gescheitert: Zwei Jahre Energie und Ressourcen in die falschen Bahnen gelenkt"},"content":{"rendered":"<p>Seit dem Ausbruch der Covid-19 Pandemie im Winter 2019 ist die Anzahl der Hungernden weltweit drastisch angestiegen. Umweltkatastrophen h\u00e4ufen sich, die Klimakrise spitzt sich weiter zu, es gibt immer mehr bewaffnete Konflikte und Kriege. Zusammen f\u00fchren sie zur vermehrten Hungerkatastrophen der Zivilbev\u00f6lkerung. Die UN h\u00e4tte l\u00e4ngst die \u00fcberf\u00e4llige Trendwende einleiten m\u00fcssen, doch der am 23. September 2021 ausgerichtete Weltern\u00e4hrungsgipfel des UN-Generalsekret\u00e4rs Ant\u00f3nio Guterres (UN-Food Systems Summit, UNFSS) in New York hat dieses Ziel deutlich verfehlt.<\/p>\n<p>Der Gipfel hat weder das Recht auf Nahrung aller Menschen ins Zentrum gestellt noch gezielt die von Hunger und Armut betroffen Gruppen angeh\u00f6rt. Entscheidungen mit den Menschen zu treffen h\u00e4tte bedeutet, alle Energie in die globale Koordinierung der Bew\u00e4ltigung der Covid-19-Pandemie und ihrer Folgen zu stecken \u2013 etwa durch die Hilfe f\u00fcr 120 Millionen Menschen, die seit dem Jahr 2020 zus\u00e4tzlich an chronischem Hunger leiden. Mit den Menschen Entscheidungen zu treffen h\u00e4tte auch bedeutet, denen eine prominente und kritische Stimme zu geben, die von Umweltkatastrophen, der Klimakrise sowie von Konflikten und Kriegen aktiv bedroht sind und von der internationalen Staatengemeinschaft viel zu lange im Stichgelassen wurden und nun weiter werden.<\/p>\n<p>Stattdessen hat der Gipfel noch mehr Platz f\u00fcr die profitorientierten Interessen von Konzernen und Banken geschaffen und philanthropische Organisationen in erster Reihe die Agenda mitbestimmen lassen. Dabei sind sie h\u00e4ufig genau die Akteure, die ein intensives industrielles Landwirtschaftsmodell und eine wachsende Konzernmacht f\u00f6rdern und verantworten \u2013 und damit gleichzeitig zu den Hauptverursachern der globalen Ern\u00e4hrungs- und Klimakrise z\u00e4hlen.<\/p>\n<p>Wir, Mitglieder der Arbeitsgruppe Landwirtschaft und Ern\u00e4hrung (AGLE) des Forums Umwelt und Entwicklung (FUE) kritisieren die Struktur, Leitung, Gestaltung und Durchf\u00fchrung des Gipfels sowie die geplante Fortf\u00fchrung der Gipfelagenda und -strukturen, sowohl in der UN wie auch auf regionalen und nationalen Ebenen. Als Teil des internationalen Zivilgesellschaftsmechanismus (CSM) haben wir die Bundesregierung \u00fcber zwei Jahre hinweg kontinuierlich dazu aufgefordert, sich gegen den Ausbau einer Multi-Stakeholder-Struktur stark zu machen und sich f\u00fcr den Erhalt einer inklusiven, menschenrechtsbasierten Steuerung der UN-Ern\u00e4hrungs- und Nahrungsmittelpolitik durch den Weltern\u00e4hrungsausschuss (CFS) einzusetzen \u2013 vergeblich.<\/p>\n<p>Basierend auf unseren Beobachtungen, der offiziellen\u00a0<a href=\"https:\/\/www.un.org\/en\/food-systems-summit\/news\/making-food-systems-work-people-planet-and-prosperity\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Abschlusserkl\u00e4rung des UN-Generalsekret\u00e4rs<\/a>\u00a0sowie den verschiedenen Absichtserkl\u00e4rungen im Rahmen des UN FSS kommen wir zu\u00a0<strong>folgenden ersten Bewertungen<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>Der Gipfel war der erste UN-Ern\u00e4hrungsgipfel, der\u00a0<strong>ohne Mandat der UN-Vollversammlung<\/strong>\u00a0Seine Ergebnisse haben damit keine normative Verbindlichkeit und sollten dementsprechend als Empfehlungen des UN-Generalsekret\u00e4rs \u2013 nicht mehr und nicht weniger \u2013 bewertet werden.<\/li>\n<li>Der Gipfel hat\u00a0<strong>die starken Machtgef\u00e4lle<\/strong>\u00a0zwischen den unterschiedlichen Akteuren im vorherrschenden industriellen Ern\u00e4hrungssystem und die Ursachen daf\u00fcr\u00a0<strong>missachtet<\/strong>. Es wurde vers\u00e4umt, Ma\u00dfnahmen zu deren \u00dcberwindung \u2013 wie die Regulierung von Konzernmacht und eine grundlegende Umgestaltung des unfairen Handelssystems zu thematisieren.<\/li>\n<li>Stattdessen liegt der Fokus auf\u00a0<strong>Produktionssteigerungen und Investitionsm\u00f6glichkeiten<\/strong>. Das soll mittels konzerngepr\u00e4gter digitaler Technologien und Innovationen sowie der sogenannten\u00a0<em>nature-based-production<\/em>\u00a0\u2013 also Intensivlandwirtschaft mit einem Nachhaltigkeitslabel \u2013 geschehen. Deren Finanzierung k\u00f6nnte strukturelle Probleme wie die Sicherung geistiger Eigentumsrechte an Saatgut und Wissen, Daten- und Landraub, insbesondere im globalen S\u00fcden, noch weiter versch\u00e4rfen.<\/li>\n<li>Der Gipfel hat es insbesondere autokratischen Staaten einfach gemacht sich hinter den Multi-Stakeholder-Strukturen zu verstecken, um sich ihrer Verantwortung f\u00fcr die Umsetzung des Rechts auf Nahrung zu entziehen. Dies gilt auch f\u00fcr die nationalen Dialoge.<\/li>\n<li>Die Organisator*innen des Gipfels beabsichtigen, die\u00a0<strong>Multi-Stakeholder-Struktur des Gipfels durch einen Folgeprozess in der UN weiter auszubauen.<\/strong>\u00a0Damit schw\u00e4chen sie die Rolle der Staaten, als gegen\u00fcber der \u00d6ffentlichkeit rechenschaftspflichtige Institutionen, und entlassen sie aus deren prim\u00e4rer Verantwortung, die kaum thematisiert wird. Stattdessen werden private Akteure, die im kommerziellen Interesse handeln und Einfluss auf \u00f6ffentliche Politiken nehmen, als Teil der L\u00f6sung anerkannt. Es wird missachtet, dass sie gro\u00dfenteils die Verantwortlichen f\u00fcr zentrale globale Probleme sind, wie die Klimakrise und Machtungleichgewichte. Damit verbundene, offensichtliche Interessenskonflikte werden nicht thematisiert.<\/li>\n<li>In der Abschlusserkl\u00e4rung des Generalsekret\u00e4rs ist vorgesehen, eine Koordinierungsstelle (<em>hub<\/em>) f\u00fcr die Umsetzung der Konferenzergebnisse bei den in Rom ans\u00e4ssigen UN-Organisationen (FAO, IFAD, WFP) einzurichten. Zus\u00e4tzlich soll diese Koordinierungsstelle auch noch von einer intransparenten Champions-Gruppe beraten werden, was eine Fortsetzung der intransparenten und willk\u00fcrlichen Gipfelstrukturen bedeutet.\u00a0<strong>Solch eine Koordinierungsstelle\u00a0<em>(hub<\/em>) steht in direkter Konkurrenz zum erfolgreich arbeitenden UN-Weltern\u00e4hrungskomitee (CFS)<\/strong>\u00a0\u2013 dem inklusivsten UN-Gremium, welches f\u00fcr die Koordinierung von Ern\u00e4hrungsfragen in der UN zust\u00e4ndig ist. Denn das CFS erm\u00f6glicht durch die darin selbstorganisierte Zivilgesellschaft (CSM) wie B\u00e4uer*innen Fischer*innen, Indigene, \u00e4rmeren Gemeinschaften und weitere Rechtstr\u00e4ger*innen aus Betroffenengruppen, ein Mitspracherecht \u00fcber die Inhalte zu Ern\u00e4hrungsproblemen und zum Menschenrecht auf Nahrung. Die Errichtung eines parallelen Gremiums w\u00fcrde dieses Mitspracherecht stark untergraben.<\/li>\n<li>Au\u00dferdem wird aktuell im CFS \u00fcber die Errichtung einer internen Arbeitsgruppe diskutiert, die Antworten auf die Vorschl\u00e4ge und Ergebnisse im UNFSS geben soll. Diese w\u00fcrde bereits eine Weiterf\u00fchrung des Gipfels in der UN darstellen.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Die Rolle der Bundesregierung<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Die deutsche Bundesregierung hat es\u00a0<strong>bedauerlicherweise verpasst, sich auf dem Gipfel f\u00fcr den Erhalt und die St\u00e4rkung des CFS auszusprechen<\/strong>. Im Gegenteil scheint sie die Bildung neuer, mit dem CFS konkurrierender Parallelstrukturen zu unterst\u00fctzen. Auch das Menschenrecht auf Nahrung, wichtige Grundlage des CFS, wurde von der Bundesregierung beim Gipfel nicht als Handlungsgrundlage genannt.<\/li>\n<li>Gleichzeitig\u00a0<strong>beteiligt sie sich \u2013 inhaltlich und finanziell \u2013 an sogenannten Aktionsb\u00fcndnissen<\/strong>, die im Laufe der Gipfelvorbereitungen entstanden sind. Diese \u00e4u\u00dferst undurchsichtigen Multi-Stakeholder-B\u00fcndnisse beruhen auf einem willk\u00fcrlichen Zusammenschluss verschiedener Akteure und sollen die Regierungen zu bestimmten Gipfelthemen im geplanten Folgeprozess des UNFSS beraten. Jedoch entstammt weder die Wahl der Gipfelthemen noch die Entstehung dieser Aktionsb\u00fcndnisse einem legitimen und transparenten Prozess. Diese Aktionsb\u00fcndnisse sind kontrovers und untereinander widerspr\u00fcchlich. Ein Beispiel hierf\u00fcr ist das von der USA vorgeschlagene Aktionsb\u00fcndnis,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.usda.gov\/sites\/default\/files\/documents\/Coaltion-Sustainable-Productivity-Growth-background-and-proposal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Sustainable Productivity Growth for Food Security and Resource Conservation<\/em><\/a>, welches sich aktiv gegen die von der EU im UNFSS beworbene\u00a0<em>Farm-to-Fork<\/em>\u00a0Strategie der EU richtet<a href=\"https:\/\/www.forumue.de\/ernaehrungsgipfel-gescheitert-zwei-jahre-energie-und-ressourcen-in-die-falschen-bahnen-gelenkt\/#_ftn1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Dar\u00fcber hinaus sind wichtige Verfahrensfragen der Aktionsb\u00fcndnisse unklar, etwa wie sie von Selbstverpflichtungen zu Handlungen kommen wollen und wie die Rechenschaftslegung funktioniert.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.forumue.de\/ernaehrungsgipfel-gescheitert-zwei-jahre-energie-und-ressourcen-in-die-falschen-bahnen-gelenkt\/#_ftnref1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>\u00a0Den USA und vielen an der Allianz beteiligten Staaten, insbesondere aus Nord- und S\u00fcdamerika, gehen die Nachhaltigkeitsziele der\u00a0<em>Farm-to-Fork<\/em>\u00a0Strategie (f\u00fcr die USA zu viel \u00d6kolandbau und Pestizidreduzierung) \u2013 die allein von der EU beschlossen wurden, aber global durchgesetzt werden sollen \u2013 zu weit. Sie sehen ihre Exportinteressen bedroht. Gleichzeitig verfolgt auch die\u00a0<em>Farm-to-Fork<\/em>\u00a0Strategie einen Multi-Stakeholder-Ansatz, der stark nach den Interessen der europ\u00e4ischen Agrar- und Ern\u00e4hrungskonzerne ausgerichtet ist. Diese tr\u00e4gt auch dazu bei das insbesondere f\u00fcr die Zivilgesellschaft wichtige Konzept der Agrar\u00f6kologie zu verw\u00e4ssern. Grunds\u00e4tzlich ist auch zu hinterfragen, auf welcher Basis die EU interne Beschl\u00fcsse zum globalen Standard erheben will.<\/p>\n<p>Die Mitglieder der AGLE \u2013\u00a0<a href=\"https:\/\/www.foodsystems4people.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">wie auch zahlreiche soziale Bewegungen und zivilgesellschaftliche Organisationen auf der ganzen Welt<\/a>\u00a0\u2013 sprechen sich bereits seit Jahren f\u00fcr eine grundlegende Transformation der bestehenden Ern\u00e4hrungssysteme aus, die auf agrar\u00f6kologischen und menschenrechtsbasierten Prinzipien beruhen.<\/p>\n<p><strong>Wir erwarten daher von der Bundesregierung, dass sie sich im Folgeprozess des Gipfels und auch in der n\u00e4chsten CFS Plenarsitzung vom 11. \u2013 14. Oktober 2021 gegen die Finanzierung und Weiterf\u00fchrung der Aktionsb\u00fcndnisse des UNFSS sowie gegen die Etablierung von neuen und parallelen Organisationstrukturen in Rom wie auch einer m\u00f6glichen Arbeitsgruppe innerhalb des CFS zum UNFSS ausspricht. Dagegen soll sich die Bundesregierung f\u00fcr eine gest\u00e4rkte Rolle und verbesserte Finanzierung des CFS sowie einem Arbeitsstrang zum Umgang mit den Folgen der Covid-19 Pandemie einsetzen.<\/strong><\/p>\n<p>Lena Bassermann, INKOTA-Netzwerk<br \/>\nMireille Remesch, Agrarkoordination<br \/>\nPaula Gioia, Arbeitsgemeinschaft b\u00e4uerliche Landwirtschaft<br \/>\nBenedikt H\u00e4rlin, Save our Seeds<br \/>\nRoman Herre, FIAN Deutschland<br \/>\nStig Tanzmann, Brot f\u00fcr die Welt<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em><a href=\"https:\/\/www.fian.de\/aktuelles\/ernaehrungsgipfel-gescheitert-zwei-jahre-energie-und-ressourcen-in-die-falschen-bahnen-gelenkt\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Original-Pressemitteilung<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seit dem Ausbruch der Covid-19 Pandemie im Winter 2019 ist die Anzahl der Hungernden weltweit drastisch angestiegen. 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