{"id":1369200,"date":"2021-05-27T05:57:40","date_gmt":"2021-05-27T04:57:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1369200"},"modified":"2021-05-27T05:57:40","modified_gmt":"2021-05-27T04:57:40","slug":"armut-und-wohnungslosigkeit-in-der-pandemie-eine-neue-dimension-sozialer-ungleichheit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2021\/05\/armut-und-wohnungslosigkeit-in-der-pandemie-eine-neue-dimension-sozialer-ungleichheit\/","title":{"rendered":"Armut und Wohnungslosigkeit in der Pandemie: eine neue Dimension sozialer Ungleichheit"},"content":{"rendered":"

Die Pandemie hat f\u00fcr alle einen tiefgreifenden Einschnitt in unser gewohntes Leben verursacht. Doch die individuellen Ausgangsbedingungen sind f\u00fcr die Bew\u00e4ltigung einer solchen Krise sehr unterschiedlich.<\/strong><\/p>\n

Von Barbara Unterlechner und Sina Moussa-Lipp (A&W-Blog<\/a>)<\/em><\/p>\n

Die Pandemie traf uns alle \u2013 aber nicht alle gleich. Ausgangsbeschr\u00e4nkungen und der geforderte R\u00fcckzug aus dem \u00f6ffentlichen Raum waren f\u00fcr jene Gruppen einfacher zu bew\u00e4ltigen, die gro\u00dfz\u00fcgig mit Wohnraum ausgestattet sind und denen technische Infrastruktur, Internetanbindung und digitales Wissen f\u00fcr virtuellen Kontakt mit Bezugspersonen zur Verf\u00fcgung stehen. Demgegen\u00fcber waren Menschen mit niedrigem Einkommen, die h\u00e4ufig in beengten Wohnverh\u00e4ltnissen leben, durch die zus\u00e4tzlichen Belastungen im Zuge der Krise besonders stark betroffen.<\/p>\n

Viele Menschen, die \u00fcber ein l\u00fcckenhaftes oder kein Unterst\u00fctzungsnetz verf\u00fcgen, sind vollst\u00e4ndig auf professionelle Unterst\u00fctzung angewiesen. Darunter gibt es zahlreiche Personen, die an oder unter der Armutsgrenze leben, viele davon hoch verschuldet.<\/p>\n

Ungleichheit trifft armutsgef\u00e4hrdete Menschen am meisten<\/strong><\/h4>\n

Ausschl\u00fcsse, Versorgungsl\u00fccken und Vulnerabilit\u00e4ten treten in Zeiten der Corona-Pandemie besonders zutage und verst\u00e4rken sich. Die Betroffenheit und die entstandenen Belastungen durch die Pandemie sind nicht gleich verteilt. Das zeigt sich auch beim Wohnen: JedeR vierte StadtbewohnerIn lebt in einer \u00fcberbelegten Wohnung, 12,2 Prozent m\u00fcssen mehr als 40 Prozent ihres Einkommens f\u00fcr Wohnkosten aufwenden und sind damit wohnkosten\u00fcberbelastet. Innerhalb dieser Gruppe sind allerdings jene besonders stark betroffen, die ohnehin besonders vulnerabel sind: armutsgef\u00e4hrdete Menschen. Ein Drittel der Menschen, denen weniger als 60 Prozent des \u00f6sterreichischen Medianeinkommens zur Verf\u00fcgung stehen, wohnt in \u00fcberbelegten Wohnungen, und \u00fcber 40 Prozent sind wohnkosten\u00fcberbelastet.<\/p>\n

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Grafik: A&W-Blog<\/figcaption><\/figure>\n<\/figure>\n

Gestundete Mieten zahlen sich nicht von selbst<\/strong><\/h4>\n

Um besonders schwerwiegende Folgen der Jobverluste und starken Einkommenseinbu\u00dfen durch Arbeitslosigkeit oder Kurzarbeit abzufedern, traf die Bundesregierung eine Reihe an Ma\u00dfnahmen, wodurch das Schlimmste vorerst verhindert werden konnte. Miet- und Kreditstundungen, Delogierungsstopps etc. im ersten Corona-Jahr 2020 taten ihre Wirkung und f\u00fchrten schlie\u00dflich zu einem sp\u00fcrbaren R\u00fcckgang an R\u00e4umungsexekutionsantr\u00e4gen und vollzogenen Delogierungen. Was jedoch weiter aussteht, sind nachhaltige L\u00f6sungen und Perspektiven f\u00fcr die Betroffenen, denn seit April mussten MieterInnen bis zu vier Monatsmieten nachzahlen. Zu den gestundeten Monatsmieten kamen vier Prozent Zinsen dazu, plus die laufende Miete. Mietschulden k\u00f6nnten in \u00d6sterreich heuer somit auf mehr als 83 Millionen Euro ansteigen. Sch\u00e4tzungsweise k\u00f6nnten\u00a048.800 K\u00fcndigungen und R\u00e4umungsklagen drohen, 17.000 Haushalte k\u00f6nnten ihre Wohnung verlieren<\/a>.<\/p>\n

Wozu das f\u00fchren kann? Aus der Erfahrung nach der Wirtschaftskrise 2008 k\u00f6nnen wir von einem eklatanten Anstieg von Wohnungslosigkeit ausgehen. Wir wissen, dass Obdach- und Wohnungslosigkeit nur die Spitze des Eisbergs der vielen Formen prek\u00e4rer Wohnverh\u00e4ltnisse und Armut sind. Betroffene haben oft mit gesellschaftlicher Stigmatisierung und Besch\u00e4mung zu k\u00e4mpfen \u2013 ein Grund, weshalb sich Wohnungslosigkeit nur bedingt in Zahlen abbilden l\u00e4sst. Insbesondere\u00a0Frauen<\/a>\u00a0und junge Menschen bringen sich in gef\u00e4hrliche Abh\u00e4ngigkeiten oder prek\u00e4re Wohnsituationen, um das Leben auf der Stra\u00dfe m\u00f6glichst lange zu umgehen.<\/p>\n

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Grafik: A&W-Blog<\/figcaption><\/figure>\n<\/figure>\n

Wohnungslosigkeit verletzt W\u00fcrde und Grundrechte<\/strong><\/h4>\n

Selten zuvor wurde die Bedeutung des eigenen Wohnraums als Lebensgrundlage so offensichtlich, wie seit Beginn der COVID-19-Pandemie im Fr\u00fchjahr 2020. Nicht zuf\u00e4llig geh\u00f6rt das Recht auf Wohnen zu den sogenannten Subsistenzrechten und gilt als unverzichtbarer Bestandteil f\u00fcr einen\u00a0angemessenen Lebensstandard<\/a>. So muss jedem Menschen unabh\u00e4ngig von Einkommens- und wirtschaftlichen Verh\u00e4ltnissen der diskriminierungsfreie Zugang zu angemessener und leistbarer Unterbringung gew\u00e4hrt werden. Im Ernstfall m\u00fcssen Staaten mit vorhandenen finanziellen Mitteln f\u00fcr die Unterbringung armutsbetroffener oder in Not geratener Menschen sorgen.<\/p>\n

Das Recht auf Wohnen wird den\u00a0wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Menschenrechten<\/a>\u00a0(\u201ewsk-Rechte\u201c) zugeordnet, deren Grundlage im Kampf gegen sozio\u00f6konomisch ungleiche Verteilungsverh\u00e4ltnisse liegt. Westliche Staaten st\u00fctzen sich auf die ideologische Behauptung, die betreffenden Rechte seien im Gegensatz zu b\u00fcrgerlichen und politischen Menschenrechten kostenintensive \u201eLeistungsrechte\u201c und daher keiner Normenkontrolle durch Gerichte unterworfen. Entgegen dem Diktum der Unteilbarkeit der Menschenrechte werden\u00a0wsk-Rechte<\/a>\u00a0demnach als reine Absichtserkl\u00e4rungen bewertet. So wurde z.\u00a0B. die\u00a0Europ\u00e4ische Sozialcharta<\/a>\u00a0zwar ins \u00f6sterreichische Recht \u00fcbernommen, allerdings mit Vorbehalten gegen Artikel 30 der Charta (Recht auf Schutz vor Armut) und Artikel 31 (Recht auf Wohnen).<\/p>\n

Folglich ist das Menschenrecht auf Wohnen in \u00d6sterreich nicht ann\u00e4hernd verwirklicht.<\/p>\n

Auf der Stra\u00dfe leben w\u00e4hrend der Pandemie \u2013 ein Bild aus der Praxis<\/strong><\/h4>\n

Obdachlose Menschen und Personen, die phasenweise auf der Couch von Freunden und Familie Zuflucht fanden, hatten w\u00e4hrend der Lockdowns keine M\u00f6glichkeit, sich \u2013 wie der Rest der Gesellschaft \u2013 in h\u00e4uslichen R\u00fcckzug oder selbstgew\u00e4hlte Quarant\u00e4ne zu begeben. Auch wer fr\u00fcher Phasen der Wohnungslosigkeit durch \u201eMitwohnen\u201c bei Bekannten \u00fcberbr\u00fccken konnte, wurde im Fr\u00fchjahr 2020 mit den ersten Corona-Bestimmungen konfrontiert, die darauf abzielten, Kontakte weitgehend zu unterbinden.\u00a0Prek\u00e4res, ungesichertes Wohnen bzw. sogenannte verdeckte Wohnungslosigkeit<\/a>\u00a0verlagerten sich mitunter auf die Stra\u00dfe.<\/p>\n

Zur mangelnden rechtlichen Durchsetzbarkeit des Rechts auf Wohnen und der schon vor der COVID-19-Pandemie zunehmenden europaweiten Wohnungskrise, die auch \u00d6sterreich betrifft, kommt nun eine Gesundheitskrise. Das hat vor allem, aber nicht nur, verheerende\u00a0Folgen f\u00fcr armutsbetroffene bzw. armutsgef\u00e4hrdete Menschen<\/a>. Die erste Phase der Pandemie zeigte ganz deutlich, dass ein privater R\u00fcckzugsort zum Infektionsschutz dringend erforderlich ist und wie Selbst- und Fremdschutz vor einer Ansteckung mit dem COVID-19-Virus eng miteinander verwoben sind. Obdachlose Menschen k\u00f6nnen die Anforderungen, sich aus dem \u00f6ffentlichen in den privaten Raum zur\u00fcckzuziehen, kaum erf\u00fcllen. Notquartiere waren hier oft die einzige M\u00f6glichkeit f\u00fcr einen Schlafplatz, aufgrund geltender Abstandsregeln allerdings schnell ausgelastet und prinzipiell nicht f\u00fcr eine 24-Stunden-Beherbergung ausgestattet. Diesbez\u00fcglich wurde schnell reagiert und in den ersten Monaten der Pandemie durch den\u00a0Einsatz von MitarbeiterInnen, BetreiberInnen und F\u00f6rdergeberInnen auf Ganztagesbetrieb<\/a>\u00a0umgestellt. Das Recht auf Wohnen bedeutet aber mehr, als blo\u00df ein Dach \u00fcber dem Kopf zu haben. Vielmehr zielt es auf ein Leben in Sicherheit, Frieden und W\u00fcrde ab, was mit dauerhaftem \u00dcbernachten in Notquartieren nicht erf\u00fcllt ist. Dort geht es darum, den Alltag zu bew\u00e4ltigen, es gibt keine l\u00e4ngerfristige Perspektive. Der Lebensstandard macht es unm\u00f6glich, die gesundheitliche, finanzielle und soziale Situation langfristig zu verbessern. Solche Lebensbedingungen stellen eine W\u00fcrdeverletzung dar, ganz besonders in einem wohlhabenden Land wie \u00d6sterreich, wo es durchaus m\u00f6glich w\u00e4re, jeder Person die n\u00f6tige Versorgung zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n

Sicherheit fehlt auch den Menschen in prek\u00e4ren Wohnverh\u00e4ltnissen, die schon vor der Pandemie Schwierigkeiten hatten, ihre Mieten zu bezahlen. Durch reduzierte Einkommen wegen vermehrter\u00a0Kurzarbeit oder neuer Arbeitslosigkeit<\/a>\u00a0stieg die Wohnkostenbelastung weiter an, bei gleichzeitig erh\u00f6htem Ansteckungsrisiko mit COVID-19 durch beengte und \u00fcberbelegte Wohnverh\u00e4ltnisse.<\/p>\n

Dort, wo staatliche Strukturen auslassen, springen nach M\u00f6glichkeit Sozialorganisationen ein. So wie das Wiener \u201eneunerhaus\u201c, das sich seit mehr als 20 Jahren f\u00fcr das Recht auf Wohnen einsetzt und Menschen in seinen Wohnh\u00e4usern und mobilen Angeboten ein Leben in W\u00fcrde, mit Privatsph\u00e4re und das Entwickeln von Perspektiven bietet.<\/p>\n

Auch der Zugang zu medizinischer Versorgung ist f\u00fcr viele nicht selbstverst\u00e4ndlich bzw. durch viele Hindernisse verstellt. Niederschwellige Angebote waren besonders w\u00e4hrend der Pandemie gefragt. So verzeichnete die \u201eneunerhaus\u201c-Arztpraxis im Sommer 2020 um\u00a037 Prozent mehr PatientInnen als im Vorjahr<\/a>\u00a0\u2013 obdach- und wohnungslose sowie nicht versicherte Menschen mit unterschiedlichen Erkrankungen. Ihre Gemeinsamkeit? Dass sie Hilfe brauchen und sonst keinen Zugang zu medizinischer Versorgung haben \u2013 oder dieser durch Hindernisse verstellt ist.<\/p>\n

Armut und Wohnungslosigkeit betreffen uns alle<\/strong><\/h4>\n

Die Pandemie verfestigt soziale Ungleichheit und schafft neue soziale Realit\u00e4ten. L\u00e4ngst befinden wir uns auch in einer sozialen Krise. F\u00fcr einkommensschwache Menschen kam es auch trotz Mietstundungen zu keiner Entspannung. Im Gegenteil, gerade im Niedriglohnsektor sind Menschen von Kurzarbeit oder Verlust des Arbeitsplatzes betroffen. Mit fortschreitender Dauer der Pandemie und den damit verbundenen Ma\u00dfnahmen w\u00e4chst die individuelle Verschuldung. Im schlimmsten Fall droht der Verlust der Wohnung.\u00a0Die Folgekosten daf\u00fcr kommen uns als Gesellschaft besonders teuer zu stehen.<\/a><\/p>\n

Ein Blick ins Wirtschaftsressort zeigt, wie Kostenzusch\u00fcsse, Umsatzersatz und diverse Rettungsaktionen von Unternehmen m\u00f6glich wurden. Nachhaltige L\u00f6sungen sollten auch f\u00fcr MieterInnen und einkommensarme Menschen m\u00f6glich sein. Die Vorschl\u00e4ge daf\u00fcr liegen auf dem Tisch:<\/p>\n