{"id":1303071,"date":"2021-02-25T16:44:41","date_gmt":"2021-02-25T16:44:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1303071"},"modified":"2021-02-25T16:45:30","modified_gmt":"2021-02-25T16:45:30","slug":"naher-osten-gibt-es-licht-am-ende-des-langen-tunnels","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2021\/02\/naher-osten-gibt-es-licht-am-ende-des-langen-tunnels\/","title":{"rendered":"Naher Osten: Gibt es Licht am Ende des langen Tunnels?"},"content":{"rendered":"

Die j\u00fcngsten Entwicklungen im Nahen Osten und der Amtsantritt der Biden-Administration bieten einzigartige M\u00f6glichkeiten zur Verbesserung der regionalen Sicherheit. Allerdings sind die Hindernisse auf dem Weg zu solchen Fortschritten noch lange nicht abgebaut.<\/strong>
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Eine Errungenschaft sind die sogenannten <\/span>Abraham-Abkommen<\/span><\/a> zwischen Israel, den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE), Bahrain und den Vereinigten Staaten von Amerika (USA) vom 15. September 2020, gefolgt von den erweiterten Normalisierungsvereinbarungen mit Sudan und Marokko sowie der M\u00f6glichkeit zum Beitritt weiterer arabischer\/islamischer Staaten. <\/span><\/p>\n

Auch wenn der gr\u00f6\u00dfte Anreiz f\u00fcr dieses Abkommen die Aussicht auf gro\u00dfe U.S.-Waffenverk\u00e4ufe und eine entstehende Koalition gegen den Iran waren, und trotz der Ablehnung durch die Pal\u00e4stinenser, kann eine Ann\u00e4herung zwischen Israelis und Araber*innen dazu beitragen, wirtschaftliche Beziehungen zu entwickeln, pers\u00f6nliche Kontakte zu kn\u00fcpfen und das gegenseitige Vertrauen zu st\u00e4rken. Ein solcher Fortschritt kann die Aussichten auf Stabilit\u00e4t in der Region und sogar auf Verhandlungen \u00fcber R\u00fcstungskontrollen nur g\u00fcnstig beeinflussen.<\/span><\/p>\n

Die Auswirkungen des Abraham-Abkommens auf regionale Sicherheits- und R\u00fcstungskontrollverhandlungen, wie z.B. die jahrzehntelangen Bem\u00fchungen um die Einrichtung einer massenvernichtungswaffenfreien Zone (im Folgenden „die Zone“), bleiben abzuwarten. Die Abkommen stellen nicht nur den traditionellen arabischen Konsens zur Arabischen Friedensinitiative von 2002<\/a> in Frage (die die Normalisierung an die Gr\u00fcndung eines pal\u00e4stinensischen Staates kn\u00fcpfte), sondern auch die gemeinsame Position zur Zone, welche von Israel verlangte, sich von seinen Atomwaffen zu trennen.
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Die Abraham-Abkommen sind nicht so detailliert wie die Friedensvertr\u00e4ge mit <\/span>\u00c4gypten<\/span><\/a> (1979) und <\/span>Jordanien<\/span><\/a> (1994), weil es ein der Geschichte bisher keinen direkten bewaffneten Konflikt zwischen den Unterzeichnerstaaten und Israel gab. Dennoch sind sie ein Signal daf\u00fcr, dass die Region offenbar \u00fcber den alten arabisch-israelischen und pal\u00e4stina-israelischen Konflikte hinausgeht und weg von der Verweigerung der meisten arabischen Staaten, Israel anzuerkennen oder Gespr\u00e4che mit Israel aufzunehmen.
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Die Abraham-Abkommen sind nicht so detailliert wie die Friedensvertr\u00e4ge mit \u00c4gypten (1979) und Jordanien (1994), eben weil es keine Geschichte eines direkten bewaffneten Konflikts zwischen den Unterzeichnerstaaten und Israel gibt. Aber sie sind ein Signal, dass sich die Region offenbar \u00fcber den alten arabisch-israelischen und pal\u00e4stinensisch-israelischen Konflikt hinausbewegt und weg von der Weigerung der meisten arabischen Staaten, Israel anzuerkennen oder sich auf Gespr\u00e4che mit ihm einzulassen.
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Die Abkommen \u2013 insbesondere das Abkommen mit den <\/span>VAE<\/span><\/a> \u2013 <\/span>f\u00fchren \u201eSph\u00e4ren gegenseitiger Interessen\u201c auf (von Investitionen, Handel, Wissenschaft und Technologie, zivile Luftfahrt, bis hin zu Tourismus, Energie, etc.), aber ihre sicherheitspolitische Dimension ist die vorherrschende. Die Unterzeichnerstaaten, zu denen auch Israel z\u00e4hlt, sind bereit eine neue Koalition\/Allianz mit den USA einzugehen, um der \u201eiranischen Bedrohung\u201c entgegenzuwirken: eine Art Sicherheitsgarantie durch Waffengesch\u00e4fte und Milit\u00e4rmissionen zur Unterst\u00fctzung der Verb\u00fcndeten im Bedarfsfall. Dies wird ebenfalls durch Trumps <\/span>Verlagerung Israels<\/span><\/a> aus dem Europ\u00e4ischen Kommando des US-Milit\u00e4rs zum US-Zentralkommando, zu dem auch andere L\u00e4nder des Nahen Ostens geh\u00f6rt, verst\u00e4rkt.<\/span><\/p>\n

Diese Entwicklungen wurden mit der <\/span>al-Ula Vers\u00f6hnungserkl\u00e4rung<\/span><\/a> zwischen allen Golfstaaten, zur L\u00f6sung der Auseinandersetzung zwischen dem \u201eQuartett\u201c (Saudi Arabien, die VAE, Bahrain und \u00c4gypten) und Qatar, und ihren Widerstand gegen den Iran, noch verbessert.<\/span><\/p>\n

Wenn man diese drei j\u00fcngsten regionalen Entwicklungen zusammen liest, gibt es eine klare Richtung, die von den Golfstaaten, unter der Schirmherrschaft der Vereinigten Staaten, eingeschlagen wurde, um ein B\u00fcndnis in der Region zu bilden, einschlie\u00dflich ihres neuen „Freundes Israel“ gegen den Iran. Bleibt die Frage, ob Bidens Regierung weiterhin in die gleiche Richtung dr\u00e4ngen wird und wie dies geschehen k\u00f6nnte, w\u00e4hrend das ins Wanken geratene <\/span>Atomabkommen mit dem Iran<\/span><\/a> (JCPOA) mit seinen weitreichenden Sicherheitsauswirkungen f\u00fcr die Region angegangen wird.<\/span><\/p>\n

Zur\u00fcck in die Zone\u2026<\/strong><\/h4>\n

Die Abraham-Abkommen haben nicht nur die arabischen Staaten aufgrund der pal\u00e4stinensischen Frage gespalten, sondern sie k\u00f6nnten auch direkte Auswirkungen auf die laufenden Bem\u00fchungen um Verhandlungen \u00fcber eine massenvernichtungswaffenfreie Zone haben, die 2019 auf der <\/span>UN-Generalversammlungskonferenz<\/span><\/a>, trotz eines Boykotts durch Israel und die USA, eine neue Wendung genommen haben. Es k\u00f6nnte ein Riss zwischen Staaten kommen, die die Beziehung zu Israel in letzter Zeit normalisiert haben \u2013 und damit eingeschlossen Israel als Atomwaffenstaat akzeptiert haben \u2013 und denen, die noch immer lautstark dagegen sind.<\/span><\/p>\n

Es ist klar, dass Israels Atomwaffenprogramm und seine lang gehegte Politik der Intransparenz bei den Verhandlungen \u00fcber die Abraham-Abkommen nicht auf dem Tisch lag. Es bleibt jedoch der Elefant im Raum. Tats\u00e4chlich \u00f6ffnen die Abkommen die T\u00fcr f\u00fcr ein de-facto-Milit\u00e4rb\u00fcndnis mit dem einzigen Atomwaffenstaat in der Region. Ist dies der Beginn der Verbreitung von Atomwaffen in der Region, w\u00e4hrend andere Staaten ins Rennen gehen? Wird Israel in ein Milit\u00e4rb\u00fcndnis eintreten, in dem es Gefahr l\u00e4uft, seinen milit\u00e4rischen und technologischen Vorsprung zu verspielen?<\/span><\/p>\n

Seit das Zonenprojekt auf dem Tisch liegt, im Gegensatz zu der Forderung der Araber*innen nach „Abr\u00fcstung zuerst“, hat Israel konsequent jegliches Gespr\u00e4ch \u00fcber nukleare Abr\u00fcstung vermieden und argumentiert, dass es Staaten bed\u00fcrfe, die einen „langen Korridor“ durchlaufen und die Auswirkungen gegenseitiger Anerkennung, Normalisierung und Frieden, sowie der Errichtung einer regionalen Sicherheitsarchitektur wahrnehmen. Nat\u00fcrlich kann Israel mit seinen neuen Verb\u00fcndeten behaupten, dass die Drohungen des Iran immer noch die Aufrechterhaltung der nuklearen Abschreckung rechtfertigen. Die Aussichten auf Normalisierung, ein wiederhergestelltes JCPOA und die Wiederaufnahme der Verhandlungen mit den Pal\u00e4stinensern k\u00f6nnten jedoch dazu beitragen, dass Israel das Gef\u00fchl hat, dass es am Ende des „<\/span>langen Korridors<\/span><\/a>“ doch Licht geben k\u00f6nnte. Dies k\u00f6nnte sogar durch die internationale Unterst\u00fctzung f\u00fcr den Vertrag \u00fcber das Verbot von Kernwaffen (<\/span>TPNW<\/span><\/a>) gef\u00f6rdert werden, der Atomwaffen delegitimiert und stigmatisiert. Aber nat\u00fcrlich sind all diese potenziellen Verbesserungen der Art und Weise, wie Israel seine potenziellen Bedrohungen sieht, hypothetisch.<\/span><\/p>\n

Der Weg nach vorne<\/b><\/h4>\n

Trotz der Herausforderungen, die die Abraham-Abkommen f\u00fcr die laufenden Bem\u00fchungen zur Wiederbelebung ernsthafter Verhandlungen \u00fcber R\u00fcstungskontrolle darstellen, ist diese neue arabisch-israelische Ann\u00e4herung eine Gelegenheit f\u00fcr einen neuen Versuch, verschiedene Parteien einzubinden und voranzukommen. Es ist an der Zeit die Abraham-Abkommen f\u00fcr das aufzurufen, was nicht gesagt wird, und ihre Unterzeichner aufzufordern, die Verbindung zwischen Frieden, Anerkennung und Normalisierung mit Israel deutlicher zu machen und Israel aufzufordern, sich ernsthaft f\u00fcr die Verhandlungen in der Zone einzusetzen.<\/span><\/p>\n

Obwohl die Waffengesch\u00e4fte, die mit den Abraham-Abkommen zustande kommen, die Sicherheitsaussichten in der Region ernsthaft untergraben, haben sie einen Silberstreif am Horizont: Sie testen die G\u00fcltigkeit und Glaubw\u00fcrdigkeit des israelischen „Langkorridor“-Ansatzes. Israel besteht seit langem darauf, dass es sich nicht auf Abr\u00fcstung einlassen kann, bis andere den Korridor hinuntergehen. Die internationale Gemeinschaft und die Zivilgesellschaft k\u00f6nnen Israel nun jedoch herausfordern, da die Abraham-Abkommen zeigen, dass mehrere Schritte auf dem langen Korridor zur\u00fcckgelegt wurden und Israel an der Reihe ist, ernsthafte Schritte in Richtung des Zonenprozesses zu unternehmen.<\/span><\/p>\n

Die Abkommen sollten auch als Gelegenheit gesehen werden, umfassendere regionale Sicherheitsbedenken im Rahmen der Zonenverhandlungen zu er\u00f6rtern, da sowohl Israel als auch seine neuen arabischen Verb\u00fcndeten die Notwendigkeit teilen, ihre eigene Sicherheit zu erh\u00f6hen oder ihre eigenen Sicherheitsbedenken anzugehen. Israel mit seinem technologischen Vorsprung und seiner nuklearen Abschreckung f\u00fchlt sich nach wie vor bedroht und braucht Frieden und Anerkennung durch andere Regionale Staaten, um seine eigene Sicherheit zu erh\u00f6hen. Einige arabische Staaten f\u00fchlen sich vom Iran und seinen Atom- und ballistischen Raketenprogrammen bedroht und brauchen die USA als Sicherheitsgaranten.<\/span><\/p>\n

Diese Ann\u00e4herung (und die erwartete langfristige Normalisierung, die als vertrauensbildende Ma\u00dfnahme dienen sollte) sollte als Gelegenheit genutzt werden, ernsthafte Verhandlungen \u00fcber umfassendere regionale Sicherheitsfragen aufzunehmen, die den Iran nicht ausschlie\u00dfen. Das JCPOA ist die beste Garantie, um jegliche iranischen nuklearen Ambitionen in der Region zu stoppen. Wenn Israel und andere arabische Staaten beanstanden, dass es sich nicht mit umfassenderen regionalen Sicherheitsfragen wie ballistischen Raketen oder regionalen Konflikten befasst, ist dies jetzt eine Gelegenheit, multilaterale Verhandlungen \u00fcber strittige regionale Sicherheitsfragen im Mandatsprozess der UN-Generalversammlung aufzunehmen.<\/span><\/p>\n

Alle Beteiligten m\u00fcssen eine entscheidende Rolle spielen: die USA, die P5 und die Europ\u00e4ische Union bei der Gew\u00e4hrleistung der vollst\u00e4ndigen Einhaltung des JCPOA durch alle Parteien; Israel nimmt diese historische Gelegenheit wahr, um die regionale Sicherheitsarchitektur zu f\u00f6rdern, die es nach seinen Worten will; die arabischen Staaten, die sowohl von den USA, als auch von Israel Sicherheitsgarantien einfordern, die ein nukleares Wettr\u00fcsten in der Region vermeiden w\u00fcrden; und schlie\u00dflich die Zivilgesellschaft, indem sie die regionale Ann\u00e4herung nutzt, um ihre Regierungen davon zu \u00fcberzeugen, dass die Region weniger Waffen und mehr menschliche Sicherheit braucht.<\/span><\/p>\n

Von Marc Finaud, Tony Robinson und Mona Saleh, die \u00dcbersetzung aus dem Englischen wurde von Jenny Blassauer aus dem ehrenamtlichen Pressenza-\u00dcbersetzungsteam erstellt. Wir suchen Freiwillige!<\/a><\/em><\/p>\n

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Marc Finaud (Frankreich\/Schweiz) ist Leiter der Abteilung Waffenverbreitung im <\/span>Geneva Center for Security Policy<\/span><\/a> (GCSP)
\n<\/span>Tony Robinson (UK) ist Direktor der <\/span>Middle East Treaty Organization<\/span><\/a> (METO)
\n<\/span>Mona Saleh (\u00c4gypten) ist Doktorand am <\/span><\/i>German Institute for Global and Area Studies<\/span><\/i><\/a> (GIGA)\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die j\u00fcngsten Entwicklungen im Nahen Osten und der Amtsantritt der Biden-Administration bieten einzigartige M\u00f6glichkeiten zur Verbesserung der regionalen Sicherheit. Allerdings sind die Hindernisse auf dem Weg zu solchen Fortschritten noch lange nicht abgebaut. 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