{"id":1240645,"date":"2020-11-16T07:36:10","date_gmt":"2020-11-16T07:36:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1240645"},"modified":"2020-11-16T07:36:10","modified_gmt":"2020-11-16T07:36:10","slug":"die-geopolitik-des-impfstoffs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2020\/11\/die-geopolitik-des-impfstoffs\/","title":{"rendered":"Die „Geopolitik des Impfstoffs“"},"content":{"rendered":"

Berlin und EU bleiben bei der Verteilung des Covid-19-Impfstoffs auf sich fokussiert. China erzielt mit dem Export des Vakzins Einflussgewinne.<\/strong><\/p>\n

Trotz des deutsch-US-amerikanischen Durchbruchs bei der Entwicklung eines Covid-19-Impfstoffs sagen Experten im globalen Kampf gegen die Pandemie chinesische Einflussgewinne voraus. W\u00e4hrend in Deutschland diskutiert wird, wie das Vakzin nun in der EU verteilt werden soll, hat China nicht nur erste Impfungen im eigenen Land durchgef\u00fchrt, sondern auch angefangen, anderen Staaten Impfdosen zur Verf\u00fcgung zu stellen; damit ist etwa in den Vereinigten Arabischen Emiraten bereits medizinisches Personal immunisiert worden. Chinesische Impfstoffe sollen in S\u00fcdostasien sowie in Afrika in Lizenz produziert werden, um in ausreichendem Ma\u00df vorhanden zu sein; zahlreiche L\u00e4nder sollen privilegiert beliefert werden. Beobachter konstatieren, China k\u00f6nne sich damit „als verl\u00e4sslicher Partner“ pr\u00e4sentieren und seine internationale Position st\u00e4rken. Auch Russland hat mehreren L\u00e4ndern eine bevorzugte Versorgung mit seinem Impfstoff in Aussicht gestellt. Unter Experten ist bereits von einer „Geopolitik des Impfstoffs“ die Rede.<\/p>\n

Das erste Vakzin im Westen<\/strong><\/p>\n

Deutschland und die EU haben sich erste 200 Millionen Dosen des neuen Covid-19-Impfstoffs gesichert, den das Mainzer Biotechunternehmen BioNTech sowie der US-Pharmakonzern Pfizer gemeinsam entwickelt haben. Der Impfstoff d\u00fcrfte in K\u00fcrze in den USA und in der EU zugelassen werden; damit w\u00e4re er nicht nur das erste Vakzin gegen Covid-19, sondern auch das erste auf der Basis sogenannter Boten-Nukleins\u00e4uren (mRNA) wirkende Mittel, dessen Nutzung im gro\u00dfen Stil im Westen genehmigt wird. mRNA-Vakzine gelten als Zukunftswaffe gegen Epidemien sowie m\u00f6glicherweise auch gegen Krebs.[1] Der BioNTech-Pfizer-Impfstoff bietet mutma\u00dflich einen 90-prozentigen Schutz. Neben der EU haben sich auch die USA (100 Millionen Dosen), Japan (120 Millionen) und Gro\u00dfbritannien (30 Millionen) Zugriff gesichert; Br\u00fcssel h\u00e4lt au\u00dferdem die Option auf weitere 100 Millionen.[2] Die beiden Hersteller geben an, bis Jahresende 50 Millionen Dosen produzieren zu k\u00f6nnen; im kommenden Jahr sollen bis zu 1,3 Milliarden Dosen folgen. Da die EU ihre Dosen nach Bev\u00f6lkerungsgr\u00f6\u00dfe an ihre Mitglieder vergeben wird, k\u00f6nnte Deutschland mit zun\u00e4chst gut 37 Millionen, im Falle einer optional aufgestockten Gesamtmenge von 300 Millionen EU-Dosen mit 56 Millionen rechnen.[3] Pro Person werden zwei Dosen ben\u00f6tigt. Wie lange die Impfung wirksam bleibt, ist noch nicht bekannt.<\/p>\n

Erfolgreich geimpft<\/strong><\/p>\n

Mit dem Impfstoff holt der transatlantische Westen in der globalen Konkurrenz auf. In Russland hatte das Gamaleya-Institut bereits im August einen Impfstoff registrieren lassen, dabei freilich auf die als obligatorisch geltende dritte Testphase verzichtet – ein Vorgehen, das weithin als riskant eingestuft wird, wenngleich das Gamaleya-Institut bereits seit den 1980er Jahren an Adenoviren forscht, also als sehr erfahren gelten kann und einen international anerkannten Ebola-Impfstoff entwickelt hat.[4] In China sind im Oktober die ersten Impfungen vorgenommen worden, auch wenn die dritte Testphase bei den dortigen Herstellern gleichfalls noch andauerte; geimpft wurden, da die Pandemie in der Volksrepublik praktisch besiegt ist, vor allem Chinesen, die aus beruflichen Gr\u00fcnden ins Ausland reisten. Sinopharm, einer der Impfstoffproduzenten, berichtet nun, unter den rund 56.000 Chinesen, die nach der Impfung in andere L\u00e4nder aufgebrochen seien, seien weder Nebenwirkungen noch Ansteckungen verzeichnet worden. Als ein Beispiel nannte der Konzern das Huawei-B\u00fcro in Mexiko, von dessen 99 Mitarbeitern 81 geimpft worden und gesund geblieben seien, w\u00e4hrend zehn nicht geimpfte Angestellte sich inzwischen infiziert h\u00e4tten. Mexiko z\u00e4hlt zu den L\u00e4ndern, die besonders schwer von der Pandemie betroffen sind.[5]<\/p>\n

Fast alles aufgekauft<\/strong><\/p>\n

Mit Blick auf die globale Konkurrenz um die Herstellung und die Verteilung der Vakzine sprechen Beobachter l\u00e4ngst von einer „Geopolitik des Impfstoffs“. Dabei geht es zum einen um das Prestige, das gewinnen kann, wer als erster das begehrte Mittel herstellt. So urteilte beispielsweise die Londoner Financial Times im August, die absch\u00e4tzigen \u00c4u\u00dferungen im Westen \u00fcber die rasche, nicht risikolose Registrierung des Impfstoffs in Russland noch vor der dritten Testphase wurzelten wom\u00f6glich „mehr in der Geopolitik als in der Wissenschaft“.[6] Zum anderen geht es um die k\u00fcnftige globale Verteilung der Vakzine. Sie kann keineswegs als gesichert gelten. So rief noch vor kurzem die US-Zeitschrift Foreign Affairs in Erinnerung, als im Jahr 2009 die „Schweinegrippe“ gew\u00fctet habe, sei es zwar gelungen, in lediglich sieben Monaten einen Impfstoff herzustellen; doch h\u00e4tten dann reiche L\u00e4nder fast die gesamten Best\u00e4nde aufgekauft.[7] Erst nach Intervention der WHO h\u00e4tten sich einige Staaten bereitgefunden, zehn Prozent ihrer Vakzine mit \u00e4rmeren L\u00e4ndern zu teilen. Weil eine \u00e4hnliche Entwicklung auch diesmal nicht ausgeschlossen schien, startete die WHO ihre „Covax“-Initiative, die eine globale Verteilung eines k\u00fcnftigen Impfstoffs plant. Freilich beteiligen sich nicht alle L\u00e4nder an ihr; insbesondere die USA bleiben ihr fern.<\/p>\n

Feste Lieferzusagen<\/strong><\/p>\n

Russland und China, das zugleich an Covax teilnimmt, haben ihrerseits begonnen, andere L\u00e4nder mit dem Impfstoff zu unterst\u00fctzen. Bereits im September wurde berichtet, Moskau habe dazu erste Absichtserkl\u00e4rungen mit mehr als zehn L\u00e4ndern Asiens, S\u00fcdamerikas sowie des Mittleren Ostens getroffen.[8] \u00c4gypten beispielsweise wird von Russland 25 Millionen Dosen erhalten; selbst das EU-Mitglied Ungarn hat mittlerweile explizit Interesse bekundet.[9] China wiederum befindet sich in der g\u00fcnstigen Lage, nach dem Sieg \u00fcber die Pandemie im eigenen Land zur Zeit nicht akut auf Impfungen angewiesen zu sein; es kann seine Impfstoffe daher in gr\u00f6\u00dferem Umfang exportieren. Feste Lieferzusagen haben unter anderem die L\u00e4nder erhalten, in denen chinesische Konzerne die Vakzine testen, was in China mangels Ansteckungsgefahr faktisch nicht m\u00f6glich ist; so werden beispielsweise Indonesien und Brasilien beliefert, etwa der brasilianische Bundesstaat S\u00e3o Paulo, der 46 Millionen Dosen erhalten soll. Die Vereinigten Arabischen Emirate, in denen ebenfalls ein chinesisches Vakzin getestet wurde, haben bereits im Oktober ein Notprogramm realisiert, bei dem unter anderem medizinisches Personal, Lehrer und Flughafenangestellte geimpft wurden.<\/p>\n

Verl\u00e4sslicher Partner<\/strong><\/p>\n

Dar\u00fcber hinaus bietet Beijing diversen L\u00e4ndern S\u00fcdostasiens und Afrikas privilegierten Zugang zu seinen Impfstoffen an. Indonesien, das Tests f\u00fcr Sinovac durchf\u00fchrt, wird das Vakzin im eigenen Land produzieren d\u00fcrfen. Eine \u00e4hnliche Vereinbarung erstreben die Philippinen. Priorit\u00e4ren Zugriff hat die Volksrepublik Malaysia, Vietnam, Laos, Kambodscha, Thailand und Myanmar versprochen. Dazu hie\u00df es vergangene Woche auf dem auf die Asien-Pazifik-Region spezialisierten Portal „The Diplomat“, China nutze die Chance, sich den Staaten S\u00fcdostasiens „als verl\u00e4sslicher Partner“ zu pr\u00e4sentieren, dies in einer Zeit, in der der Westen alles daran setze, sie gegen Beijing in Stellung zu bringen.[10] \u00c4hnlich verh\u00e4lt es sich auf dem afrikanischen Kontinent. Dort hat die Jack Ma Foundation in enger Kooperation mit Ethiopian Airlines, einer der gr\u00f6\u00dften Fluggesellschaften des Kontinents, bereits erhebliche Mengen an Schutzausr\u00fcstung f\u00fcr den Kampf gegen die Covid-19-Pandemie geliefert; der chinesische Biotechkonzern BGI hat in einem Au\u00dfenbezirk von \u00c4thiopiens Hauptstadt Addis Abeba eine Fabrik zur Herstellung von Covid-19-Testskits errichtet.[11] Beijing hat dar\u00fcber hinaus Unterst\u00fctzung bei der Belieferung mit Impfstoffen zugesagt – w\u00e4hrend, wie die Zeitschrift „The Africa Report“ konstatierte, die USA sowie die Staaten Europas „auffallend still“ geblieben seien. Gelinge die Impfung, dann stehe Beijing vor „einem enormen diplomatischen Sieg auf dem Kontinent“ [12] – dies in einer Zeit, in der Berlin und die EU sich vergeblich bem\u00fchen, ihren schwindenden Einfluss in Afrika wieder zu intensivieren (german-foreign-policy.com berichtete [13]).<\/p>\n

Gewinner: China<\/strong><\/p>\n

Bereits Ende Oktober konstatierte ein Experte des US-amerikanischen Council on Foreign Relations (CFR), China werde letztlich „der Gewinner“ bei dem Versuch sein, „seinen Einfluss im globalen Rennen um Impfstoffe zu vergr\u00f6\u00dfern“.[14] Die Entwicklung in S\u00fcdostasien und auf dem afrikanischen Kontinent gibt der Einsch\u00e4tzung recht – ebenso wie die Fokussierung der EU in Sachen Impfstoff auf sich selbst.<\/p>\n

Mehr zum Thema: In der zweiten Welle<\/a>.<\/p>\n

[1] Impfen mit Genen. pharmazeutische-zeitung.de 23.05.2018.<\/p>\n

[2] Siegfried Hofmann, Maike Telgheder, Gregor Waschinski: Die Impfstoff-Rally – Durchbruch bei Biontech sorgt f\u00fcr Euphorie an den B\u00f6rsen. handelsblatt.com 09.11.2020.<\/p>\n

[3] EU-Vertrag \u00fcber Impfstoff steht. tagesschau.de 10.11.2020.<\/p>\n

[4] Henry Foy: West’s response to Russian vaccine owes as much to geopolitics as science. ft.com 13.08.2020.<\/p>\n

[5] No infections among 56,000 people who traveled abroad after receiving Sinopharm-developed COVID-19 vaccine: developer. globaltimes.cn 07.11.2020.<\/p>\n

[6] Henry Foy: West’s response to Russian vaccine owes as much to geopolitics as science. ft.com 13.08.2020.<\/p>\n

[7] Thomas J. Bollyky, Chad P. Bown: The Tragedy of Vaccine Nationalism. Only Cooperation Can End the Pandemic. In: Foreign Affairs September\/October 2020. S. 96-109.<\/p>\n

[8] Georgi Kantchev: Russia Strikes Deals to Sell Its Coronavirus Vaccine Internationally. wsj.com 20.09.2020.<\/p>\n

[9] Pierre-Paul Bermingham: Russia\u2019s Sputnik coronavirus vaccine gets a Twitter account. politico.eu 09.11.2020.<\/p>\n

[10] Sebastian Strangio: China’s Southeast Asian ‚Vaccine Diplomacy‘ Comes Into Relief. thediplomat.com 05.11.2020. S. auch Deutschland im Indo-Pazifik (I)<\/a>.<\/p>\n

[11] Roundup: China’s biotech giant BGI opens COVID-19 test kit plant in Ethiopia. xinhuanet.com 23.09.2020.<\/p>\n

[12] Eric Olander: China: Africa to have priority access to COVID-19 vaccine. theafricareport.com 08.09.2020.<\/p>\n

[13] S. dazu Unbestimmt verschoben<\/a>.<\/p>\n

[14] Christian Shepherd, Stephanie Findlay, Stefania Palma: China’s Covid-19 vaccine diplomacy steals a march on US. ft.com 21.10.2020.<\/p>\n

\n
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