{"id":1213825,"date":"2020-10-11T09:31:35","date_gmt":"2020-10-11T08:31:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1213825"},"modified":"2020-10-11T09:31:35","modified_gmt":"2020-10-11T08:31:35","slug":"deutschland-im-indo-pazifik-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2020\/10\/deutschland-im-indo-pazifik-iii\/","title":{"rendered":"Deutschland im Indo-Pazifik (III)"},"content":{"rendered":"

Berlin bem\u00fcht sich im Machtkampf gegen China um engere wirtschaftliche und milit\u00e4rische Kooperation mit Indien.<\/strong><\/p>\n

Mit einem Akt der „Maskendiplomatie“ bem\u00fcht sich die Bundesrepublik um neuen Einfluss in Indien. Wie die Bundesregierung k\u00fcrzlich angek\u00fcndigt hat, stellt sie dem hart von der Covid-19-Pandemie getroffenen Land 600.000 Schutzausr\u00fcstungen und 330.000 Covid-19-Testkits zur Verf\u00fcgung; auch soll es Kredite im Wert von 460 Millionen Euro f\u00fcr New Delhi geben. Der Schritt ist Teil der Bestrebungen Deutschlands, seine Stellung im „Indo-Pazifik“ auszubauen – im Machtkampf gegen China. Eine engere Kooperation mit Indien hat Berlin dabei schon seit Jahren im Visier, konnte allerdings bislang keinen wirklichen Durchbruch erzielen. So bleiben Handel und Investitionen hinter dem erhofften Potenzial zur\u00fcck – nicht zuletzt, weil deutsche Manager \u00fcber unzul\u00e4ngliche Rahmenbedingungen in Indien klagen. Auch die milit\u00e4rische Zusammenarbeit kam lange Zeit kaum vom Fleck, soll nun aber intensiviert werden. Indien wird seit Jahren wegen schwerer Menschenrechtsverbrechen kritisiert. Amnesty International hat gestern mitgeteilt, seine Arbeit in dem Land einzustellen – wegen eskalierender staatlicher Repressalien.<\/p>\n

Hochgesteckte Ziele<\/strong><\/p>\n

Die Bestrebungen der Bundesregierung, ihre Beziehungen zu Indien als potenziellem asiatischen Gegengewicht zu China systematisch zu st\u00e4rken, reichen mittlerweile mehr als zwei Jahrzehnte zur\u00fcck. Bereits im Mai 2000 vereinbarten Berlin und New Delhi eine „Agenda f\u00fcr die Deutsch-Indische Partnerschaft im 21. Jahrhundert“, die, wie es im Ausw\u00e4rtigen Amt hei\u00dft, „seither durch weitere gemeinsame Erkl\u00e4rungen fortgeschrieben wurde“.[1] Herausgehobene Bedeutung besitzen die Deutsch-Indischen Regierungskonsultationen, die seit 2011 alle zwei Jahre abgehalten werden, zuletzt Anfang November 2019. Besonderes Augenmerk gilt seit je der Wirtschaftskooperation: Bereits Mitte der 2000er Jahre etwa reisten die Wirtschaftsminister des Bundes und einiger L\u00e4nder in kurzer Folge nach Indien, um dem Ausbau der Gesch\u00e4fte Schwung zu verleihen.[2] 2007 nahm erg\u00e4nzend die EU Gespr\u00e4che \u00fcber ein Freihandelsabkommen mit dem s\u00fcdasiatischen Land auf; nicht zuletzt deutsche Exporteure erhofften sich davon einen Durchbruch auf dem riesigen indischen Absatzmarkt.<\/p>\n

Bescheidene Erfolge<\/strong><\/p>\n

Die Erfolge der deutsch-europ\u00e4ischen Bem\u00fchungen sind bislang allerdings eher bescheiden. Nahmen die deutschen Ausfuhren nach China, die im Jahr 2000 noch bei rund 9 Milliarden Euro gelegen hatten, bis 2019 auf fast 96 Milliarden Euro zu, so stiegen die Ausfuhren nach Indien im selben Zeitraum von rund 2 Milliarden Euro lediglich auf knapp 12 Milliarden Euro; dabei gingen sie zuletzt sogar zur\u00fcck (2018 waren es 12,5 Milliarden Euro). \u00c4hnlich verh\u00e4lt es sich mit den deutschen Investitionen: Im Jahr 2018 hatten deutsche Unternehmen um die 90 Milliarden Euro direkt oder indirekt in China inklusive Hongkong investiert, lediglich 17 Milliarden Euro dagegen in Indien. Auf EU-Ebene sieht es \u00e4hnlich aus: Der Warenhandel der Union wird heute zu 15,2 Prozent mit den USA und zu 13,8 Prozent mit China abgewickelt, nur zu 1,9 Prozent jedoch mit Indien. Die Verhandlungen \u00fcber das Freihandelsabkommen wurden 2013 ausgesetzt; es hie\u00df, man habe allzu unterschiedliche Vorstellungen davon. Berlin und Br\u00fcssel sind auch weiterhin um eine Einigung bem\u00fcht; EU-Kommissionspr\u00e4sidentin Ursula von der Leyen erkl\u00e4rte beim j\u00fcngsten EU-Indien-Gipfel Mitte Juli: „Wir wollen ein ehrgeiziges Handelsabkommen.“ Ergebnisse bleiben freilich aus; so wird unter Berufung auf EU-Stellen berichtet, seit 2013 habe es keinerlei Ann\u00e4herung gegeben.[3]<\/p>\n

Schlechte Bedingungen<\/strong><\/p>\n

Ein erneuter Versuch, die Handelsbeziehungen zu intensivieren, ist gegenw\u00e4rtig im Gang. Anlass sind vor allem die US-Strafz\u00f6lle und -Sanktionen gegen China, die unter anderem darauf abzielen, Zulieferer und Standorte westlicher Konzerne zum Wegzug aus der Volksrepublik zu n\u00f6tigen und zur Niederlassung in prowestlich orientierten L\u00e4ndern zu bewegen.[4] Zu Jahresbeginn, als die Wirtschaft in China durch die Covid-19-Pandemie in den Stillstand gezwungen wurde, insistierten interessierte Kreise erg\u00e4nzend, der chinesische Shutdown best\u00e4tige, dass man sich von der Volksrepublik unabh\u00e4ngig machen m\u00fcsse. Da Indien inzwischen deutlich h\u00e4rter von der Pandemie getroffen wird als China, greift dieses Argument freilich nicht mehr. Zugleich bleibt bislang die ersehnte, gro\u00df angelegte Verlagerung von Firmen aus China nach Indien aus.[5] Ursache ist, dass die Rahmenbedingungen in Indien in Unternehmenskreisen als nicht besonders g\u00fcnstig gelten: Die indische B\u00fcrokratie gilt als langsam, ineffizient und unzuverl\u00e4ssig; die Infrastruktur wird oft als unzul\u00e4nglich beurteilt; zudem tr\u00e4gt die Tatsache, dass 22 der 30 St\u00e4dte mit der schlechtesten, zuweilen akut gesundheitssch\u00e4dlichen Luft weltweit in Indien liegen, nicht gerade zur Attraktivit\u00e4t des Landes bei.<\/p>\n

Zwangsma\u00dfnahmen<\/strong><\/p>\n

New Delhi sucht seit einigen Monaten nachzuhelfen – mit Zwangsma\u00dfnahmen. Diese stehen in Zusammenhang mit einer umfassenden Neuausrichtung der Wirtschaftspolitik, die Premierminister Narendra Modi im Mai angek\u00fcndigt hat – unter dem Motto „Atmanirbhar Bharat“ („Selbst\u00e4ndiges Indien“).[6] Ziel ist, die aktuelle Abh\u00e4ngigkeit des Landes von Importen aus China zu reduzieren. Die Neuausrichtung f\u00e4llt zusammen mit einer Anpassung an US-Repressalien gegen Beijing: Hatte New Delhi noch Ende 2019 entschieden, Huawei in die indischen 5G-Tests einzubinden, so hat es im Fr\u00fchjahr den Kurs gewechselt und \u00fcbt hinter den Kulissen Druck auf die indischen Telekomkonzerne aus, den chinesischen Marktf\u00fchrer informell zu boykottieren.[7] Zudem sind die indischen Beh\u00f6rden dazu \u00fcbergegangen, Importe aus China mit Schikanen bei der Grenzkontrolle zu sabotieren. Dies trifft auch westliche Unternehmen, darunter indische Montagestandorte deutscher Kfz-Hersteller, die k\u00fcrzlich monierten, Reifenlieferungen aus China w\u00fcrden von Indiens Zoll aufgehalten; dies behindere die Produktion.[8] Faktisch sucht New Delhi die Konzerne zur Umstellung auf indische Zulieferer zu zwingen.<\/p>\n

Milit\u00e4rkooperation<\/strong><\/p>\n

Berlin strebt neben dem Ausbau der Wirtschaftskooperation auch eine deutlich engere milit\u00e4rische Zusammenarbeit mit New Delhi an – j\u00fcngst noch verst\u00e4rkt durch den offiziell erkl\u00e4rten Anspruch, den eigenen Einfluss im „Indo-Pazifik“ erheblich auszuweiten.[9] Dazu unterzeichneten die damalige deutsche Verteidigungsministerin Ursula von der Leyen und ihre indische Amtskollegin Nirmala Sitharaman am 12. Februar 2019 ein Abkommen zur Milit\u00e4rkooperation [10]; Mitte M\u00e4rz 2019 hielt sich Bundeswehr-Generalinspekteur Eberhard Zorn zu vertiefenden Gespr\u00e4chen mit f\u00fchrenden indischen Gener\u00e4len in New Delhi auf [11]. Neben dem Ausbau der Zusammenarbeit in Sachen „Cybersicherheit und Nachrichtenwesen“ sei es besonders um gemeinsame Aktivit\u00e4ten der Marinen beider L\u00e4nder gegangen, hie\u00df es anschlie\u00dfend im Verteidigungsministerium. New Delhi will sechs U-Boote kaufen; als Lieferant ist ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) im Gespr\u00e4ch. Der Auftragswert bel\u00e4uft sich auf Milliarden. Indien ist seit Jahren einer der bedeutenderen Kunden deutschen Waffenschmieden – mit j\u00e4hrlichen K\u00e4ufen im Wert von einer meist dreistelligen Millionensumme. Bereits f\u00fcr Mitte dieses Jahres war der Besuch der deutschen Fregatte „Hamburg“ in Indien geplant [12]; er musste jedoch pandemiebedingt abgesagt werden.<\/p>\n

Geteilte Werte<\/strong><\/p>\n

Einen gewissen Schatten auf die deutsch-indischen Kooperationspl\u00e4ne warf am gestrigen Dienstag Amnesty International. Die Menschenrechtsorganisation hat in den vergangenen Jahren regelm\u00e4\u00dfig die systematische Ausgrenzung der indischen Muslime durch die regierenden Hindunationalisten und die staatliche Gewalt gegen sie dokumentiert, zuletzt etwa die Menschenrechtsverbrechen – Misshandlungen und Folter -, die indische Polizisten zu Jahresbeginn an Muslimen begingen, als Hindu-Mobs diese gewaltt\u00e4tig attackierten.[13] Amnesty International hat zudem die Repression in Jammu und Kashmir festgehalten, mit der die indischen Repressionsapparate die Bev\u00f6lkerung der Region niederhalten, seit sie im vergangenen Herbst die Autonomie des Gebiets aufhoben und es unmittelbar New Delhi unterstellten.[14] Die dadurch hervorgerufene Kr\u00e4fteverschiebung im indisch-chinesischen Grenzgebiet gilt als ein wichtiger Ausl\u00f6ser der j\u00fcngsten indisch-chinesischen K\u00e4mpfe im Himalaya.[15] Die indischen Beh\u00f6rden haben die Menschenrechtsrecherchen von Amnesty International mit stetig zunehmenden Schikanen quittiert – bis hin zu Kontensperrungen. Amnesty hat daraufhin gestern bekanntgegeben, ihre Aktivit\u00e4ten in Indien nicht mehr fortf\u00fchren zu k\u00f6nnen und sie umgehend einzustellen.[16] Noch im Juli hatte EU-Ratspr\u00e4sident Charles Michel beim EU-Indien-Gipfel die bilaterale Kooperation mit der Begr\u00fcndung gelobt: „Wir teilen gemeinsame Werte: Freiheit, Rechtsstaatlichkeit und den Respekt vor Menschenrechten.“[17]<\/p>\n

Mehr zum Thema: Deutschland im Indo-Pazifik (I)<\/a> und Deutschland im Indo-Pazifik (II)<\/a>.<\/p>\n

[1] Deutschland und Indien: Bilaterale Beziehungen. auswaertiges-amt.de 24.09.2020.<\/p>\n

[2] S. dazu Reisefieber<\/a>.<\/p>\n

[3] Marina Strau\u00df: EU und Indien: Der Wille, mehr zu erreichen. dw.com 15.07.2020.<\/p>\n

[4] S. auch Deutschland im Indo-Pazifik (II)<\/a>.<\/p>\n

[5] S. dazu Gesch\u00e4ft statt Entkopplung<\/a>.<\/p>\n

[6] Boris Alex: Indien forciert den China-Exit. gtai.de 14.09.2020.<\/p>\n

[7] Anandita Singh Mankotia: India to bar BSNL from sourcing gear from Huawei, ZTE; may also bar pvt telcos from using Chinese gear. economictimes.indiatimes.com 18.06.2020.<\/p>\n

[8] Boris Alex: Covid-19: Auswirkungen auf internationale Lieferketten. gtai.de 15.09.2020.<\/p>\n

[9] S. dazu Deutschland im Indo-Pazifik (I)<\/a>.<\/p>\n

[10] Mandeep Singh: India, Germany strengthen partnership with defense cooperation pact. ipdefenseforum.com 16.03.2019.<\/p>\n

[11] Vier L\u00e4nder in acht Tagen: Der Generalinspekteur in S\u00fcdasien. bmvg.de 19.03.2019.<\/p>\n

[12] S. dazu Asiens Schl\u00fcsselmeer<\/a>.<\/p>\n

[13] Delhi 2020 religious riots: Amnesty International accuses police of rights abuses. bbc.co.uk 27.08.2020.<\/p>\n

[14] Amnesty International: Situation Update and Analysis. Jammu and Kashmir after One Year of Abrogation of Article 370. Bangalore, August 2020.<\/p>\n

[15] Christian Wagner: Indisch-chinesische Konfrontation im Himalaya. Eine Belastungsprobe f\u00fcr Indiens strategische Autonomie. SWP-Aktuell Nr. 63. Berlin, Juli 2020.<\/p>\n

[16] Yogita Limaye: Amnesty International to halt India operations. bbc.co.uk 29.09.2020.<\/p>\n

[17] Marina Strau\u00df: EU und Indien: Der Wille, mehr zu erreichen. dw.com 15.07.2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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