{"id":1212141,"date":"2020-10-08T07:07:09","date_gmt":"2020-10-08T06:07:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1212141"},"modified":"2020-10-08T07:07:09","modified_gmt":"2020-10-08T06:07:09","slug":"stell-dir-vor-es-ist-krieg-und-er-heisst-nicht-mehr-so","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2020\/10\/stell-dir-vor-es-ist-krieg-und-er-heisst-nicht-mehr-so\/","title":{"rendered":"Stell dir vor es ist Krieg und er hei\u00dft nicht mehr so"},"content":{"rendered":"

Weil wir \u201ehumanit\u00e4r intervenieren\u201c und unsere \u201eStreitkr\u00e4fte projizieren\u201c.<\/strong><\/p>\n

Von Thomas Roithner<\/em><\/span><\/p>\n

\"Thomas<\/a>
Thomas Roithner:
\nKolumnist f\u00fcr \u201eUnsere Zeitung \u2013
\nDIE DEMOKRATISCHE.\u201c<\/a>
\n(Foto: privat)<\/figcaption><\/figure>\n

Nein, niemand f\u00fchrt Kriege bei uns. Sie kosten Leben, verursachen Flucht, zerst\u00f6ren Infrastruktur und bringen vielfaches Leid. Wer will sich daf\u00fcr verantworten m\u00fcssen? Die Konsequenz: umbenennen, was auch nur im Entferntesten danach riecht. Wir f\u00fchren demnach also nicht nur keinen Krieg, wir r\u00fcsten auch nicht und wir unterst\u00fctzen auch andere nicht dabei. Wir sind auf der guten Seite.<\/p>\n

Carl Sandburgs Gedichtauszug \u201eStell dir vor, es ist Krieg und keiner geht hin\u201c k\u00f6nnte mit der Kontrolle \u00fcber Begriffe eine ver\u00e4nderte Bedeutung erlangen: Stell Dir vor es ist Krieg und er hei\u00dft nicht mehr so.<\/p>\n

Milit\u00e4rische Intervention und Krieg<\/strong><\/p>\n

Um Kritik zu vermeiden, werden im Kontext von Milit\u00e4reins\u00e4tzen der nordatlantischen Staaten die Begriffe Krieg<\/em> und Milit\u00e4rintervention<\/em> \u2013 sofern der Westen als aktiv Beteiligter auftritt \u2013 in der Darlegung des eigenen Handelns kaum verwendet. Nicht wenige Medien folgen. Unabh\u00e4ngig von der wissenschaftlichen Kriegsdefinition (im deutschsprachigen Raum beispielsweise des HIIK<\/a> oder AKUF<\/a>) ist man beispielsweise in Gestalt der \u201ehumanit\u00e4ren Intervention\u201c aktiv. Blo\u00df kostspielig und martialisch soll es in der \u00d6ffentlichkeit nicht klingen.<\/p>\n

Uneindeutig bleiben Begriffe wie \u201emilit\u00e4risches Krisenmanagement\u201c, die Durchf\u00fchrung einer \u201eOperation\u201c, eine \u201eStabilisierung\u201c, ein \u201eRettungseinsatz\u201c oder ein \u201eKrisenbew\u00e4ltigungseinsatz\u201c. Ebenso unklar in Gewaltintensit\u00e4t oder der v\u00f6lkerrechtlichen Mandatierung wird das Wahrnehmen von \u201eSchutzverantwortung\u201c (im Sinne der \u201eResponsibility to Protect\u201c) debattiert. Der Bericht zur Europ\u00e4ischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik des EU-Vorsitzes vom Dezember 2008 t\u00f6nte von der \u201eProjektion der Kr\u00e4fte in Operationsgebiete au\u00dferhalb der Europ\u00e4ischen Union\u201c.<\/p>\n

Nat\u00fcrlich gilt es, nicht Trennscharfes auch zu differenzieren. Marschieren und Schie\u00dfen ist noch kein Krieg und auch die Konfliktforschung h\u00e4lt dies sehr genau auseinander. Entscheidend ist auch die v\u00f6lkerrechtliche Legitimierung durch ein Mandat des UN-Sicherheitsrates, ob Krieg auch Krieg genannt wird.<\/p>\n

Auf die Trennsch\u00e4rfe kommt es bei Milit\u00e4reins\u00e4tzen auch in der Europ\u00e4ischen Union an. Die EU verweist seit 2003 auf etwa 40 Auslandseins\u00e4tze. Ein Drittel sind Milit\u00e4reins\u00e4tze (beispielsweise Tschad, Kongo oder am und um das Horn von Afrika), wobei rund 80 % des gesamten eingesetzten Personals aller EU-Auslandseins\u00e4tze auf Milit\u00e4rs entfallen. Die EU hatte 1999 den v\u00f6lkerrechtswidrigen NATO-Krieg gegen Jugoslawien \u2013 die \u201ehumanit\u00e4re Intervention\u201c \u2013 als \u201enotwendig und gerechtfertigt\u201c erkl\u00e4rt. Wenige Jahre sp\u00e4ter waren viele politische Akteure mit dem Begriff EU-battle groups<\/em> wegen ihrer Bezeichnung unzufrieden. Die schon Jahrhunderte w\u00e4hrende Debatte um den \u201egerechten Krieg\u201c l\u00e4sst gr\u00fc\u00dfen.<\/p>\n

Das Heidelberger Institut f\u00fcr Internationale Konfliktforschung (HIIK<\/a>) z\u00e4hlte im Jahr 2019 15 Kriege und 23 begrenzte Kriege. Von den insgesamt 358 Konflikten wurden nach dem Heidelberger Ansatz 196 gewaltsam ausgetragen, wobei die meisten nicht als Krieg definiert werden. Die Arbeitsgemeinschaft Kriegsursachenforschung (AKUF<\/a>) der Universit\u00e4t Hamburg listet im Vergleichszeitraum 27 Kriege und bewaffnete Konflikte auf.<\/p>\n

Wo f\u00e4ngt R\u00fcstung an \u2026<\/strong><\/p>\n

Der Ausdruck R\u00fcstung<\/em> ist in offiziellen Dokumenten \u2013 sofern es um die eigene Politik geht \u2013 ein rarer Begriff geworden. R\u00fcstung kann t\u00f6ten, sie verschlingt dringend anderswo ben\u00f6tigte Mittel, sie kann zur Destabilisierung beitragen, rechtliche Graubereiche und Korruption werden nicht selten damit verbunden und Transparenz geh\u00f6rt nicht zum allerersten Markenzeichen der Branche. So wird aus der R\u00fcstungsindustrie im Handumdrehen die Verteidigungsindustrie<\/em>. R\u00fcsten tun nur die anderen.<\/p>\n

Auf Basis des 2016 geschaffenen Europ\u00e4ischen Verteidigungs-Aktionsplans<\/em> der EU-Kommission wurde 2017 der European Defence Fund<\/em> ins Leben gerufen. Nach Ansicht der EU-Kommission soll dieser Verteidigungsfonds<\/em> \u201eden Mitgliedstaaten helfen, das Geld der Steuerzahler effizienter auszugeben\u201c. Schwerpunkte sind dabei u.a. unbemannte Systeme, Satelliten, Marine und Drohnen.<\/p>\n

\u2026 und wo h\u00f6rt Verteidigung auf?<\/strong><\/p>\n

Strengstens vermieden wird, diesen Milliardentopf als R\u00fcstungsfonds zu bezeichnen. Erstens, weil es einer Friedensnobelpreistr\u00e4gerin nicht geziemt, Waffenprogramme aufzulegen und zweitens, weil es die EU-Vertr\u00e4ge verbieten. Der Vertrag von Lissabon untersagt die Finanzierung von Ma\u00dfnahmen mit milit\u00e4rischen und verteidigungspolitischen Bez\u00fcgen. Also wird aus dem EU-R\u00fcstungsbudget einer f\u00fcr Industrie- und Wettbewerbsf\u00f6rderung. Neben dem EU-R\u00fcstungsfonds arbeitet die European Defence Agency<\/em> (EDA) seit 2004 und weist abgesteckte Kompetenzen im Bereich R\u00fcstungsforschung, R\u00fcstungsbeschaffung, R\u00fcstungsplanung und R\u00fcstungsexport auf. R\u00fcstung hei\u00dft jedoch Verteidigung. Und Raider hei\u00dft jetzt Twix.<\/p>\n

Die Auseinandersetzung um den Verteidigungsbegriff spielt eine fundamentale Rolle. Gemeinhin gilt die \u201eAbwehr einer Aggression\u201c (so das \u201eW\u00f6rterbuch zur Sicherheitspolitik\u201c) als Verteidigung. Der Begriff wird in der politischen Debatte jedoch immer wieder zu einem Orwell\u2019schen Begriff. Es geht um den \u00f6ffentlich legitimeren Klang.<\/p>\n

Die Verwendung des Verteidigungsbegriffes durch den deutschen Verteidigungsminister Peter Struck aus dem Jahr 2002 \u2013 \u201eDie Sicherheit der Bundesrepublik wird auch am Hindukusch verteidigt\u201c \u2013 hat in der Debatte zur Rechtfertigung milit\u00e4rischer Interventionen einen sehr festen Platz eingenommen. Wenig sp\u00e4ter \u2013 im Jahr 2003 \u2013 fand sich das Struck\u2019sche Verteidigungsverst\u00e4ndnis in der offiziellen EU-Sicherheitsstrategie: \u201eBei den neuen Bedrohungen wird die erste Verteidigungslinie oftmals im Ausland liegen.\u201c<\/p>\n

Peace Facility<\/strong><\/p>\n

Die Dynamik im Bereich der EU-Milit\u00e4reins\u00e4tze und der EU-R\u00fcstungspolitik seit dem Jahr 2016 hat ein neues und weiteres Instrument in Kraft gesetzt. Bei der European Peace Facility<\/em> reichen die landl\u00e4ufige Vorstellung von Friedensinstrument und deren festgelegte Aufgaben weit auseinander.<\/p>\n

Finanziert werden mit diesem Instrument u. a. weltweite Milit\u00e4reins\u00e4tze (ohne geographische Restriktionen) von Dritten, die im Interesse der EU sind. Das bedeutet Geld u. a. f\u00fcr Truppen, deren Infrastruktur, milit\u00e4rische technische Hilfe sowie Trainings. Durch die Peace Facility<\/em> k\u00f6nnen zudem gemeinsame Kosten f\u00fcr EU-Milit\u00e4reins\u00e4tze getragen werden. Dieses Instrument ersetzt kein nationales Budget und gelangt zus\u00e4tzlich zu den Mitteln des EU-R\u00fcstungsfonds zum Einsatz.<\/p>\n

Mit der European Peace Facility<\/em> hat die EU ein neues Instrument \u2013 in kreativer Ausnutzung aller Regeln der Kunst zur Finanzierung von Milit\u00e4r und R\u00fcstung \u2013, um Partner neben anderen Aufgaben bei Milit\u00e4reins\u00e4tzen \u201eflexibel\u201c (so der Ausw\u00e4rtige Dienst der EU) zu unterst\u00fctzen. Da die Peace Facility<\/em> \u00fcber ein \u201eoff-EU budget\u201c verf\u00fcgt, tritt sie auch mit dem EU-Vertrag nicht in Konflikt, der eine Finanzierung von Ma\u00dfnahmen mit milit\u00e4rischen und verteidigungspolitischen Bez\u00fcgen untersagt.<\/p>\n

2 + 2 = 5<\/strong><\/p>\n

Einflussreich kann werden, wer Botschaften auf 280 Zeichen reduziert. Wer den Verteidigungsfonds doch R\u00fcstungsfonds nennt, riskiert Missverst\u00e4ndnisse in der Kommunikation. Wie weit ist in der Debatte, um das richtige<\/em> Instrument zum Friedenmachen eine permanente Zurechtr\u00fcckung der Begriffe unerl\u00e4sslich? Oder soll man F\u00fcnf auch mal grade sein lassen?<\/p>\n

Auch wo Zivil<\/em> draufsteht, ist nicht \u00fcberall ausschlie\u00dflich Zivil drin. Die Herausbildung von Kapazit\u00e4ten und die Reform der Sicherheitssektoren ist auch eine Verengung des als zumeist zivilen definierten Einsatzspektrums. Zivil ist mehr als die Reform von Polizei, Gemeindienst und Milit\u00e4r. Teile der heutigen Konzepte von Sicherheitssektorreform h\u00e4tten zu Zeiten des Ost-West-Gegensatzes wohl unter dem Begriff der Milit\u00e4rhilfe firmiert. Tarnen und T\u00e4uschen gilt auch f\u00fcr die Kommunikation.<\/p>\n

\n

Thomas Roithner ist Friedensforscher, Privatdozent f\u00fcr Politikwissenschaft an der Universit\u00e4t Wien und Mitarbeiter im Internationalen Vers\u00f6hnungsbund \u2013 \u00d6sterreichischer Zweig. Sein Buch \u201eFlinte, Faust und Friedensmacht. Au\u00dfen-, Sicherheits- und Friedenspolitik \u00d6sterreichs und der EU\u201c ist im Herbst 2020 bei myMorawa erschienen.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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