{"id":1198752,"date":"2020-09-19T07:33:39","date_gmt":"2020-09-19T06:33:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1198752"},"modified":"2020-09-19T07:33:39","modified_gmt":"2020-09-19T06:33:39","slug":"die-ruestung-und-die-reblaus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/de\/2020\/09\/die-ruestung-und-die-reblaus\/","title":{"rendered":"Die R\u00fcstung und die Reblaus"},"content":{"rendered":"

Verhandlungen um die strategische nukleare R\u00fcstungsbegrenzung in Wien<\/strong><\/p>\n

Von\u00a0Thomas Roithner<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>
Thomas Roithner: Kolumnistin f\u00fcr \u201eUnsere Zeitung \u2013
\nDIE DEMOKRATISCHE.\u201c (Foto: privat)<\/figcaption><\/figure>\n

Der Staatsvertrag \u00d6sterreichs ist mit volksnahen Geschichten \u00fcber die Trinkfestigkeit von Bundeskanzler Julius Raab und Au\u00dfenminister Leopold Figl behaftet. Der Wein und die Reblaus sollten \u2013 ob mit Recht oder nicht \u2013 in der 2. Republik mit Wien als Ort und der \u00f6sterreichischen Art der Gespr\u00e4chsf\u00fchrung in Verbindung bleiben. Vom Treffen Kennedy \u2013 Chruschtschow 1961 bis zu den Verhandlungen um das Iranische Atomprogramm (JCPOA) war Wien oftmals Begegnungsplatz und Austragungsort von Gespr\u00e4chen zur atomaren Abr\u00fcstung und R\u00fcstungskontrolle. Jetzt geht es in Wien betreffend Atomwaffen schon wieder um die Wurst.<\/strong><\/p>\n

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New START<\/strong><\/p>\n

Die USA und Russland verhandeln bereits in mehreren Runden \u00fcber den bilateral abgeschlossenen Vertrag \u00fcber strategische nukleare R\u00fcstungsbegrenzung (Strategic Arms Reduction Treaty, New START) in Wien. Die Brisanz: es ist der letzte noch bis Februar 2021 g\u00fcltige R\u00fcstungskontrollvertrag seiner Art.<\/p>\n

Das Umfeld macht die Gespr\u00e4che nicht einfacher: der Vertrag \u00fcber Kurz- und Mittelstreckenraketen (INF) ist aufgek\u00fcndigt und auch der Vertrag \u00fcber die offenen Himmel (Open Skies) ist Opfer dessen, was mit Skepsis gegen\u00fcber dem Multilateralismus im Allgemeinen und gegen\u00fcber der R\u00fcstungskontrolle und Abr\u00fcstung im Besonderen skizziert werden kann. Trotz allem sind Verhandlungen begr\u00fc\u00dfenswert.<\/p>\n

Wien als \u201eOrt des Dialogs\u201c<\/strong><\/p>\n

Wien positioniert sich \u2013 ganz nach dem t\u00fcrkis-gr\u00fcnen Regierungsprogramm \u2013 als \u201eOrt des Dialogs\u201c und \u00fcbt \u201eengagierte Friedensdiplomatie\u201c aus. Auch das ist zu begr\u00fc\u00dfen, hat Tradition und steht einem neutralen Staat gut zu Gesicht. Man braucht nicht Bruno Kreisky zu bem\u00fchen. Unter Sebastian Kurz fanden Gespr\u00e4chsformate zu Iran, Syrien, Libyen oder Ukraine in \u00d6sterreich statt.<\/p>\n

\u00d6sterreich dokumentiert gem\u00e4\u00df dem Regierungsprogramm 2020 das aktive Engagement \u201ef\u00fcr die internationale Abr\u00fcstung und Einsatz f\u00fcr eine Welt ohne Atomwaffen\u201c. \u00d6sterreich \u201etritt weiterhin f\u00fcr ein globalen Verbot von Atomwaffen ein und appelliert an alle Staaten, den Nuklearwaffenverbotsvertrag zu ratifizieren\u201c und verdeutlicht: \u201eInitiativen zur Abr\u00fcstung und R\u00fcstungskontrolle sind fort[zu]setzen.\u201c<\/p>\n

International sind nationale Interessen im Zentrum<\/strong><\/p>\n

Machtausweitung sticht in diesem Spiel die Vertrauensbildung und nationale Interessen sind immer Trumpf. Die Atomm\u00e4chte modernisieren ihre Potenziale anstatt die Verpflichtung zur vollst\u00e4ndigen Abr\u00fcstung aus dem Nichtweiterverbreitungsvertrag (NPT) umzusetzen. Es herrscht quantitative Abr\u00fcstung und qualitative Aufr\u00fcstung. \u201eMini nukes\u201c werden erforscht, um einen Atomkrieg auch regional f\u00fchren zu k\u00f6nnen. Die Logik, dass Atomwaffen f\u00fcr Sicherheit sorgen, wirkt angesichts der vielen Konflikte mit der nuklearen Karte am Spieltisch schon beinahe absurd.<\/p>\n

Ein Blick auf die letzten beiden Dekaden zeigt, warum aus der Blockkonfrontation die Rivalit\u00e4t von heute wurde. Nat\u00fcrlich nicht Eins-zu-eins. Allein zwischen den USA und Russland sind Unstimmigkeiten zahlreich: Kosovo-Krieg, NATO-Erweiterungen, Raketenschild, Irak-Krieg, Krieg gegen den Terror, Libyen-Krieg, Truppen der NATO-Staaten an der Ostgrenze oder auch die Kriege in Syrien und Ukraine. Das wechselseitige Misstrauen ist nachhaltig. Dazu kommen seit geraumer Zeit die geopolitischen und geo\u00f6konomischen Machtverschiebungen. Chinas neue Seidenstra\u00dfe integriert Russland und Indien aber l\u00e4uft auch ohne die USA.<\/p>\n

Chinas Atomwaffen<\/strong><\/p>\n

Die 2018 beschlossene Nuclear Posture Review der USA benennt die \u201eR\u00fcckkehr der Konkurrenz der Gro\u00dfm\u00e4chte\u201c. Russland modernisiert seine Nuklearpotenziale und China verst\u00e4rkt die Kapazit\u00e4ten. Multipolarit\u00e4t reduziert sich also nicht auf die nukleare Frage. Weder China, noch Indien oder Pakistan sind an die bilateralen Abr\u00fcstungsvertr\u00e4ge zwischen den USA und Russland gebunden. Die Frage, die sich Washington und Moskau stellen: Warum sich an Verbote und Beschr\u00e4nkungen halten, wenn Peking oder Neu-Delhi diese nicht befolgen m\u00fcssen, da sie au\u00dferhalb stehen?<\/p>\n

Abr\u00fcstung und Einschluss Chinas ist wichtig, aber kein Argument f\u00fcr ein v\u00f6lliges Platzenlassen einer L\u00f6sung. Erstens liegen \u00fcber 90 % der Sprengk\u00f6pfe in den USA und Russland und zweitens unterschreiten Pekings Potenziale die in Wien im Gespr\u00e4ch befindlichen Obergrenzen bei weitem.<\/p>\n

Atomwaffenverbotsvertrag<\/strong><\/p>\n

Im Juli 2017 haben sich 122 Staaten auf den Atomwaffenverbotsvertrag geeinigt. Dieser verbietet nicht nur den Einsatz, sondern auch den Besitz, die Lagerung, die Stationierung oder den Test von Atomwaffen. Der Kern der Sache hat humanit\u00e4re Gr\u00fcnde: menschliche Sicherheit statt Sicherheit f\u00fcr die Staaten. Es braucht 50 Ratifikationen von Staaten, damit der Vertrag in Kraft treten kann \u2013 44 liegen bereits vor. Der Sekt ist bereits k\u00fchl gestellt.<\/p>\n

EU-Position<\/strong><\/p>\n

Wie in vielen au\u00dfenpolitischen Fragen \u2013 von Gefl\u00fcchteten, Konfliktl\u00f6sung in Syrien oder Chinas Seidenstra\u00dfe \u2013 ist bei Atomwaffen das Gemeinsame der Gemeinsamen Au\u00dfen- und Sicherheitspolitik (GASP) ein schlechter Witz. \u00d6sterreich und Irland sind vorerst allein unter den EU-27, die den Atomwaffenverbotsvertrag ratifiziert haben. Unter den 27 EU-Staaten sind 21 auch Mitglieder der NATO, die nicht am Konzept der nuklearen Teilhabe r\u00fchren. Die Debatten um die Aufk\u00fcndigung des INF-Vertrages haben die EU-Staaten beunruhigt, jedoch nicht zur Ausarbeitung einer weitblickenden EU-Strategie veranlasst. Ebenso l\u00e4sst die EU eine umfassende Unterst\u00fctzung internationaler Organisationen zur St\u00e4rkung der br\u00f6ckelig gewordenen Abr\u00fcstungsarchitektur vermissen.<\/p>\n

Die Debatte um die Strategische EU-Autonomie, EU-Interessen und den unberechenbaren Verb\u00fcndeten jenseits des Atlantiks haben auch die Diskussion um eine EU-Atombombe wieder geweckt. Die britisch-franz\u00f6sischen Treffen sowie die deutsch-franz\u00f6sischen Gipfel der 1990er-Jahre verdeutlichten den \u201eDialog \u00fcber die Funktion nuklearer Abschreckung innerhalb des Kontextes Europ\u00e4ischer Verteidigungspolitik\u201c (Jaques Chriac, Helmut Kohl: Nuremberg Memorandum 1997). Die Debatte ist nicht verstummt. Wolfgang Ischinger, Leiter der M\u00fcnchner Sicherheitskonferenz, legte 2019 dar: \u201eDie atomaren Einsatz-Optionen Frankreichs sollten nicht nur das eigene Territorium, sondern auch das Territorium der EU-Partner mit abdecken\u201c. Auch in Frankreich wurde \u00fcber eine Europ\u00e4isierung der franz\u00f6sischen Potenziale debattiert. Der Friedensnobelpreis der EU l\u00e4sst gr\u00fc\u00dfen.<\/p>\n

Verhandlungen in Wien<\/h3>\n

Bis zum Auslaufen des Vertrages \u00fcber strategische nukleare R\u00fcstungskontrolle verbleibt weniger als ein halbes Jahr. Die Verhandlungsdelegationen erhoffen vom jeweiligen Gegen\u00fcber Kompromissbereitschaft. Auch eine Verl\u00e4ngerung des Vertrages k\u00f6nnte zeitliche Spielr\u00e4ume f\u00fcr Gespr\u00e4che schaffen.<\/p>\n

\u00d6sterreich stand bei nuklearer Abr\u00fcstung j\u00fcngst stets in der ersten Reihe. Die Rolle als Gastgeber erf\u00fcllt \u00d6sterreich perfekt. Einige politische Klimmz\u00fcge sind n\u00f6tig, damit sich Wien weiter zum aktiven Vermittler und Taktgeber von Abr\u00fcstung entwickeln kann.<\/p>\n

Thomas Roithner<\/strong> ist Friedensforscher, Privatdozent f\u00fcr Politikwissenschaft an der Universit\u00e4t Wien und Mitarbeiter im Internationalen Vers\u00f6hnungsbund \u2013 \u00d6sterreichischer Zweig. Sein Buch \u201eFlinte, Faust und Friedensmacht. Au\u00dfen-, Sicherheits- und Friedenspolitik \u00d6sterreichs und der EU\u201c<\/a> ist bei myMorawa erschienen.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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