L’Estat ha de liderar, convocar, habilitar, coordinar, reduir riscos i atraure capital privat.

Tercera columna de la sèrie ¿Petroestat o electroestat?

Convertir Xile en un electroestat requereix un Estat estratega capaç de mirar cinquanta anys endavant. Un Estat que lideri, convoqui, habiliti, coordini, redueixi riscos, atregui l’enorme volum de capital privat que necessitarem i en faciliti la implementació. No es tracta d’escollir entre Estat o mercat, sinó d’aconseguir que tots dos tinguin el mateix propòsit.

La urgència és enorme. La competència mundial per electricitat barata per instal·lar centres de dades i indústries intensives en energia ja ha començat. Xile té el sol del desert, el vent de la Patagònia, coure i liti, una mineria que no es pot traslladar a un altre continent i una posició privilegiada davant del Pacífic. Però transformar aquests avantatges naturals en desenvolupament requereix visió, propòsit, lideratge i una decisió política desideologitzada.

Xile ja va afrontar desafiaments semblants. El 1939 es va crear CORFO perquè el país va comprendre que el seu desenvolupament industrial requeria una capacitat d’inversió i coordinació que el mercat nacional per si sol no podia generar. D’aquesta visió van sorgir ENDESA i CAP, totes dues amb participació mixta de l’Estat i privats.

No es tracta, doncs, de tornar a l’Estat empresari del segle XX. Es tracta de recuperar la capacitat de l’Estat per imaginar i construir el futur juntament amb el sector privat.

Els Estats Units ofereixen un altre exemple. El 1961, John F. Kennedy va convocar el seu país a portar un home a la Lluna i fer-lo tornar abans d’acabar la dècada. Semblava una meta desmesurada. L’Estat nord-americà va posar el propòsit, els recursos i la coordinació; universitats, centres de recerca i nombroses empreses privades van desenvolupar bona part de la tecnologia necessària. Vuit anys després, Neil Armstrong caminava sobre la Lluna.

Xile té una experiència contemporània igualment il·lustrativa: l’astronomia. Posseïm alguns dels millors cels del planeta, però aquest avantatge natural per si sol no ens hauria convertit en un centre mundial d’astronomia. L’Estat va celebrar acords internacionals, va atorgar condicions especials per instal·lar grans observatoris i va assegurar beneficis per a la ciència nacional, entre ells l’accés d’institucions xilenes a capacitat d’observació, formació de capital humà i recerca.

El que vam fer amb els nostres cels ho podem fer amb el nostre sol i el nostre vent. Avui, per convertir-nos en un electroestat, necessitem que Xile defineixi on volem ser d’aquí a cinquanta anys i construeixi les condicions per arribar-hi. I quan pensem en un horitzó de cinquanta anys, la planificació torna a tenir vigència.

Necessitem construir el que en anglès anomenen the big picture: la gran imatge de l’electroestat que volem construir. On estaran les plantes generadores i els sistemes d’emmagatzematge; quines obres públiques necessitarem; on hi ha terrenys fiscals disponibles; quina infraestructura hídrica i digital serà necessària; quins cables submarins ens connectaran amb Amèrica i els altres continents; quin paper tindran les universitats en la formació de tècnics, enginyers i científics; quines lleis necessitem per establir regles estables i processos d’aprovació eficients; com desenvolupar un ecosistema financer capaç d’acompanyar inversions pioneres; i quina diplomàcia global desplegarem per atraure els principals inversors tecnològics i energètics del món, mantenint la nostra neutralitat i equilibri davant de les potències hegemòniques.

Si Xile ofereix condicions excepcionals perquè les indústries del futur s’instal·lin aquí, aquestes inversions han de deixar capacitats al nostre país: recerca, formació de capital humà, proveïdors nacionals, transferència tecnològica, innovació i desenvolupament regional. No n’hi ha prou d’omplir el desert de panells solars, bateries i edificis que allotgin servidors. L’objectiu és utilitzar aquesta infraestructura per transformar la nostra economia.

Aquí apareix una dimensió que hem d’incorporar amb més força al debat econòmic. Bona part de les nostres discussions se centra en mesures que, tot i ser importants, aspiren a aconseguir increments marginals del creixement: algunes dècimes addicionals del PIB. Convertir Xile en un electroestat pertany a una altra escala. Si aconseguim atraure inversions massives en generació, emmagatzematge, transmissió, mineria, centres de dades, intel·ligència artificial i noves manufactures, l’impacte podria significar diversos punts addicionals de creixement durant molts anys. No estaríem administrant millor l’economia existent; estaríem ampliant estructuralment la seva capacitat de créixer.

Però per a això necessitem planificació i coordinació. Aquest és el paper insubstituïble de l’Estat.

Fa més de vuitanta anys Xile va decidir construir la infraestructura energètica i industrial que necessitava per desenvolupar-se. Fa seixanta, els Estats Units van decidir arribar a la Lluna. I Xile va comprendre que els seus cels podien convertir-se en una plataforma per desenvolupar astronomia de nivell mundial.

Ara tenim davant nostre una nova oportunitat.

El desafiament no és escollir entre Estat o mercat. És aconseguir que l’Estat i el mercat tinguin el mateix propòsit: transformar Xile en un electroestat i construir, des d’avui, el país que volem ser d’aquí a cinquanta anys.